Дело № 5-202/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 июля 2025 года г. Тутаев Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

в отношении ООО «Водоснабжение», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

установил:

ООО «Водоснабжение» (юридический адрес: <АДРЕС>) не выполнило в установленный срок до <ДАТА> г. предписание Управления муниципального контроля Администрации ТМР от <ДАТА> г. № <НОМЕР> об устранении нарушений, не восстановило благоустройство после производства земляных работ по адресу: <АДРЕС>. В судебном заседании представитель ООО «Водоснабжение» по доверенности ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, изложенные в нем обстоятельства подтвердила, пояснила, что благоустройство было частично восстановлено - произведена отсыпка гравием. Восстановить благоустройство в полном объеме ООО «Водоснабжение» не смогло по причине тяжелого материального положения, инициирования процедуры банкротства организации. Просила ограничится минимально возможным наказанием. Мировой судья, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7.10.1. Правил благоустройства городского поселения Тутаев (утв. Решением муниципального Совета городского поселения Тутаев от 27.06.2024 N 23) производство земляных работ осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство земляных работ (далее - разрешение), выданного в порядке, установленном органом местного самоуправления, и с соблюдением правил и требований к производству земляных работ, установленных Правилами.

Разрешение может содержать требования к восстановлению благоустройства (п. 7.10.3 Правил).

Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении, в полном объеме без снижения их качества. ( п.7.10.8 Правил).

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства, произведенные при производстве земляных работ, должны быть устранены в полном объеме за счет лица, получившего разрешение, в сроки, согласованные с органом местного самоуправления (п.7.10.9). Из материалов дела усматривается, что в соответствии с разрешением на осуществление аварийных земляных работ от <ДАТА> г. № <НОМЕР> сроком действия по <ДАТА> г. ООО «Водоснабжение» выполняло работы по устранению дефекта на водоводе по адресу: <АДРЕС>, при этом обязалось своими силами произвести работы по восстановлению благоустройства. По результатам выездного обследования, проведенного <ДАТА> г. по заданию от <ДАТА> г. № <НОМЕР> Управлением муниципального контроля Администрации ТМР выявлено невосстановленное благоустройство по адресу: <АДРЕС>, о чем свидетельствуют Акт выездного обследования от <ДАТА> г. № <НОМЕР> с фототаблицей к нему, протокол осмотра от <ДАТА> г. и мотивированное представление от <ДАТА> г. № <НОМЕР> на имя начальника Управления муниципального контроля Администрации ТМР. По итогам проведения выездного обследования Управлением муниципального контроля Администрации ТМР в отношении ООО «Водоснабжение» выдано предписание от <ДАТА> г. № <НОМЕР> об устранении нарушений, сроком исполнения до <ДАТА> г. О результатах выполнения которого предложено проинформировать в письменной или электронной форме с приложением подтверждающих документов.

Оснований полагать выданное предписание незаконным не установлено. Предписание выданы уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля с учетом выявленных нарушений.

Указанное предписание получено ООО «Водоснабжение» <ДАТА> г., о чем свидетельствует уведомление о вручении.

В результате контрольного мероприятия по проверке исполнения ранее выданного предписания <ДАТА> г. выявлен факт его неисполнения, о чем свидетельствуют: акт выездного обследования от <ДАТА> г. № <НОМЕР> с приложенной к нему фототаблицей, протокол осмотра от <ДАТА> г., мотивированное представление от <ДАТА> г. № <НОМЕР>. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Водоснабжение» протокола № <НОМЕР> от <ДАТА> г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц - в виде наложения административного штрафа от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт неисполнения предписаний к определенному в них сроку установлен в ходе рассмотрения дела.

Оснований полагать выданные предписания незаконным не установлено. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля с учетом выявленных нарушений.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от <ДАТА> г. № <НОМЕР> заявление ООО «Водоснабжение» о признании неосновательным (банкротом) признано обоснованным, в отношении него введена процедура наблюдения.

Однако инициирование процедуры банкротства само по себе не свидетельствует о неисполнимости предписания. Указанное обстоятельство не является основанием для освобождения от исполнения законного предписания уполномоченного органа. Отсутствие финансовой возможности исполнить требования предписания, недостаточность денежных средств не является основанием для освобождения от исполнения установленной законом (иными нормативными правовыми актами) обязанности. Объективных и достаточных доказательств того, что у ООО «Водоснабжение» отсутствовала возможность исполнить предписание к установленному сроку материалы дела не содержат. Доказательств наличия каких-либо препятствий для исполнения требований предписаний, а также доказательств того, что ООО «Водоснабжение» своевременно предпринимались все зависящие от него меры по исполнению предписания, материалы дела не содержат. Данных о продлении срока исполнения предписания, обращения с соответствующим ходатайством - не имеется.

Анализ представленных доказательств в совокупности свидетельствует о наличии в действиях ООО «Водоснабжение» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает частичное восстановление благоустройства на момент рассмотрения дела.

К отягчающему обстоятельству суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать ООО «Водоснабжение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (окончания срока рассрочки/отсрочки) по реквизитам: УФК по Ярославской области (Администрация ТМР л/сч <***>), казначейский счет: 03100643000000017100 Банк получателя: Отделение Ярославль Банка России /УФК по Ярославской области г.Ярославль, БИК 017888102, ИНН <***>, КПП 761101001, ОКТМО 78643000, КБК 95011601194010000140, УИН 0320349617488669418797597, наименование платежа - Штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тутаевский городской Ярославской области либо мировому судье, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья судебного участка № 2

Тутаевского судебного района ФИО1

Неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность по ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ