Решение по административному делу

Дело № 5-107/2025 УИД 22MS0096-01-2025-000749-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года <...>

И.о.мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края Драница К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО4, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> гражданина Российской Федерации, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по <АДРЕС>, состоящего в должности начальника отдела по делам ГО и ЧС Администрации Петропавловского района Алтайского края, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО1> являясь начальником отдела по делам ГО и ЧС Администрации Петропавловского района Алтайского края, допустил не выполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для рассмотрения дела <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Руководствуясь ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении <ФИО1> о месте и времени рассмотрении дела и от него не поступало ходатайств об отложении судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> и районов по пожарному надзору в адрес Администрации Петропавловского района Алтайского края было внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений требований в области гражданской обороны, со сроком исполнения <ДАТА4> Требования, указанные в предписании, предъявлены в соответствии с действующим законодательством, обоснованы, законны. Предписание было получено <ДАТА3> <ФИО2>, в установленном порядке не обжаловано. Согласно акту выездной проверки от <ДАТА5> установлено, что мероприятия, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5 предписания в установленный срок исполнены не были, а именно: не определена номенклатура запасов продовольственных средств; запасы продовольственных средств фактически не накоплены; не все работники (<ФИО3>, <ФИО1>) органа местного самоуправления прошли обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в сфере гражданской обороны, а также на курсах гражданской обороны; не поддерживается в состоянии постоянной готовности система централизованного оповещения населения, не осуществляется ее реконструкция и модернизация на территории Петропавловского района Алтайского края. Срок исполнения указанного предписания, с учетом положений ч.3.1 ст.4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек <ДАТА6> В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением главы Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА7> <НОМЕР>, на должность заведующего отделом по делам ГО и ЧС Администрации <АДРЕС> района с <ДАТА7> назначен <ФИО1> Виталий Валерьевич.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего отделом по делам ГО и ЧС Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в должностные обязанности <ФИО1> помимо прочего входит: создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий гражданской обороны; поддержание в готовности систем централизованного оповещения; создание и поддержание в готовности технических систем гражданской обороны.

Таким образом, <ДАТА8> в 00 час. 01 мин. <ФИО1>, являясь начальником отдела по делам ГО и ЧС Администрации Петропавловского района Алтайского края, в помещении здания Администрации Петропавловского района Алтайского края по адресу: <АДРЕС>, 46, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края допустил невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА3>, чем нарушил требования абзаца 2 пунктов 3, 4, 5 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>, подпунктов 13, 14 Перечня утвержденного приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА10>, абзаца 2 пункта 15.2 Положения утвержденного приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА11>

Мировой судья считает необходимым уточнить ошибочно указанную в протоколе об административном правонарушении дату совершения правонарушения - <ДАТА12>, указав, что правильной датой, с учетом положений ч.3.1 ст.4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является <ДАТА8>. При этом мировой судья исходит из того, что в результате вышеуказанного уточнения существо дела и его фактические обстоятельства не изменяются.

Вина <ФИО1>в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; - копиями распоряжений о проведении выездных проверок;

- копией акта выездной проверки от <ДАТА3>;

- копией предписания от <ДАТА3>;

- копией акта выездной проверки от <ДАТА5>; - копией предписания от <ДАТА5>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5>, а также другими материалами дела.

Проанализировав исследованные доказательства, суд, в силу положений ст.26.11, ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает их допустимыми, поскольку собраны в соответствии с требованиями закона, достаточными для обоснования вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает - частичное признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Санкция ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает наказание для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от трех до четырех тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая тот факт, что ФИО4 на момент совершения вменяемого ему правонарушения был привлечен к административной ответственности за совершение другого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушений, оснований для замены ФИО4 наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

При определении размера наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и, оценив представленные доказательства в их совокупности, назначает наказание в минимальном размере предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1-4.2, 23.1, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009 в Отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01633457, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442925115702025000472, постановление № 5-107/2025 от 11.06.2025, наименование платежа - административный штраф. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить по адресу: ул.Ленина, 81а, с.Петропавловское, Петропавловского района, Алтайского края, судебный участок Петропавловского района Алтайского края. При невыполнении указанных требований, согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти днейсо дня вступления постановления в законную силу, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Петропавловский районный суд Алтайского края путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в районный суд.

Мировой судья К.В.<ФИО>