Дело № 5-681/2023 УИД 64MS0116-01-2023-00 5870-50 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 ноября 2023 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Чермашенцева Е.В., при секретаре Филатовой Н.Г., рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации: 5 мая 2022 года, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее ? КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью (далее ? ООО) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.
Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город <АДРЕС> (далее - комитет по ЖКХ г. <АДРЕС> для проверки обращения жильцов, проживающих в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>в, от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> от 02-02-18/58о, от <ДАТА4> <НОМЕР> <ДАТА7>) по вопросу начисления платы за коммунальную услугу - отопление по данному адресу, другим вопросам, через портал государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) повторный запрос от <ДАТА8> <НОМЕР> в о предоставлении необходимых документов и информации для рассмотрения вышеуказанных обращений жителей многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в срок до <ДАТА9>, а именно: «сведения о системе теплоснабжения/ГВС: централизованное, самостоятельное производство (используется ли оборудование, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома, при производстве коммунальных услуг отопление и (или) горячее водоснабжение - бойлер, крышная котельная); наличие в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов (газа, тепловой энергии) по отоплению, ГВС, расходомеров горячей воды (сведения об установке: где установлен, дата установки, копия акта проверки готовности узла учета к эксплуатации перед отопительным периодом 2022-2023г.г., проектная документация); в случае выхода из строя общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов на отопление и ГВС в апреле - мае 2023 года предоставить копии документов, подтверждающих выход из строя, проведение ремонтных работ по устранению неисправностей, акты очередной поверки узла учета после выполнения ремонтных работ; копию договора снабжения дома коммунальным ресурсом (газа, тепловой энергии) на отопление и ГВС с ресурсоснабжающей организацией; объемы потребления многоквартирным домом коммунального ресурса на отопление ГВС в апреле - мае 2023 года (с приложением копий журналов (отчетов), актов снятия показаний приборов учета - посуточные протоколы (в том числе предоставить сведения о распределении тепловой энергии отдельно по каждой из указанных коммунальных услуг, т.е. отдельно на нужды отопления и горячего водоснабжения), в случае выхода из строя ОДПУ расчет среднемесячного объема потребления; сведения об объеме потребления горячей воды в жилых и нежилых помещениях,\определенных исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, исходя из нормативов потребления горячей воды, исходя из среднемесячных объемов потребления горячей воды, с приложением подтверждающих документов; полную и качественную копию технического паспорта указанного многоквартирного дома и/или справки МУП «Городское БТИ» указанного многоквартирного дома (при отсутствии технического паспорта); размер площади жилых помещений, нежилых помещений, а также размер площади, помещений, входящих в состав общего имущества в указанном многоквартирном доме, применяемые в расчете платы за жилищно-коммунальные услуги, определяемая как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам, применяемые в расчете (реестры помещений с указанием площади); техническая документация на многоквартирный дом, в которой не предусмотрено наличие в жилых и нежилых помещениях приборов отопления, или в случае, если переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации; информация о площади жилых и нежилых помещений, оборудованных ИПУ тепловой энергии на отопление; информация об объеме потребления тепловой энергии на отопление в жилых и нежилых помещениях, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии на отопление, с приложением их показаний (реестра); обоснование и подробный расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению по жилым помещениям <НОМЕР><НОМЕР> 40, 50, 83, 92, 103 с указанием формул, а также обоснование размера каждого показателя формул (в случае несоответствия размера с показателями формул приложить документы, подтверждающие размер показателя формулы, применяемого при определении размера платы); копию платежных документов по квартирам <НОМЕР><НОМЕР> 40, 50, 83, 92, 103 за апрель - май 2023 года; в случае произведения перерасчета платы за отопление по указанным жилым помещениям за рассматриваемые периоды, указать основание перерасчета, сумму, с приложением подтверждающих документов (платежных документов); дату окончания подачи услуги отопление в указанный многоквартирный дом в апреле 2023 года (приложить подтверждающие документы); информация о наличии общедомового прибора учета электрической энергии (с приложением актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета); информация о количестве потребленных домом указанного коммунального ресурса (электрическая энергия) за период апрель - май 2023 года (с приложением актов снятия показаний приборов учета, счет-фактур ресурсоснабжающей организации, ведомостей электропотребления); информация об объеме указанных коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета и по нормативам потребления/среднемесячному объему потребления за период апрель - май 2023 года; информация о фактическом объеме коммунального ресурса электрическая энергия, потребляемого при содержании и использовании общего имущества (КР СОИ) в многоквартирном доме за период апрель - май 2023 года; категория дома для определения норматива потребления коммунального ресурса электрическая энергия в целях содержания и использования общего имущества в многоквартирном доме, а именно: этажность дома; наличие лифтов; наличие электроотопительных и электронагревательных установок для целей горячего водоснабжения; наличие насосного оборудования холодного, горячего водоснабжения, отопления; наличие инженерных электросетей в подвале/чердаке многоквартирного дома, с приложением подтверждающих документов; норматив потребления коммунального ресурса электрическая энергия в целях содержания и использования общего имущества в многоквартирном доме; обоснование и подробный расчет размера платы за коммунальный ресурс электрическая энергия, потребляемый при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, начисленного и предъявленного к оплате в платежных документах за апрель - май 2023 года по квартирам <НОМЕР><НОМЕР> 40, 50, 83, 92, 103 в том числе и по графе «Перерасчёт», с указанием формул, а также обоснование размера каждого показателя формул (в случае несоответствия размера показателя формул запрашиваемым документам, приложить документы, подтверждающие размер показателя формулы, применяемого при определении размера платы; копии договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; копии актов обследования ВДГО дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> за 2022-2023 годы; копии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с решением об установлении размера платы за услугу «Газоснабжение котельной (отопление)» и «Газоснабжение котельной (ГВС)»; копии договора, заключенного ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» со специализированной организацией на услуги по газоснабжению котельной (приложить подтверждающие документы при определении размера данной платы счёт-фактуру, акт выполненных работ и т.д.); подробный расчет размера платы за услуги «Газоснабжение котельной (отопление)» и «Газоснабжение котельной (ГВС)» по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, предъявленную отдельной строкой в платежных документах за апрель и май 2023 года (отдельно по данным месяцам в расчёте на 1 кв. м общей площади дома). Кроме того, в случае отсутствия документов указано на необходимость указать причины ее отсутствия. В указанный в запросе срок, а именно до <ДАТА9> от ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запрашиваемая информация в адрес комитета по ЖКХ представлена не была. В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу органа местного самоуправления, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. <ДАТА11>, то есть позднее установленного срока ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило часть запрошенных документов, однако в срок и в полном объеме запрос административного органа юридическим лицом исполнен не был. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, законный представитель юридического лица представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, в котором также указал на признание вины в совершенном административном правонарушении. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника (законного представителя) привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по следующим основаниям. Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Фактические обстоятельства совершенного ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: копиями обращений собственников квартир многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>; сведениями из ЕГРЮЛ; ответом ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> о предоставлении ответа на запрос от <ДАТА8> <НОМЕР>. Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с чем мировой судья приходит к выводу о необходимости привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ. Назначая наказание юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства, смягчающие ответственность, в качестве которого учитывает факт того, что юридическим лицом частично были исполнены требования, содержащиеся в запросе административного органа, что свидетельствовало о том, что юридическим лицом предпринимались меры по его исполнению, в связи с чем мировой судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3,4, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти суток через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Чермашенцева