Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 5-688/2023
28 ноября 2023 года с. Богородское Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края» Диденко О.Н., по адресу: с. Богородское Ульчского района Хабаровского края ул. Ленина д. 54,
рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Савинское Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
18 сентября 2023 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Савинское Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее - МБОУ ООШ с. Савинское, Учреждение) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведения внеплановой проверки, юридическому лицу МБОУ ООШ с. Савинское выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований N 1 от 22 марта 2023 года, со сроком исполнения 01.09.2023. Согласно письменной информации и.о. директора Учреждения <ФИО1> от 13.09.2023 № 54 юридическим лицом МБОУ ООШ с. Савинское, не выполнены в полном объеме п. 1, 3 предписания, а именно не приведены помещения (зоны) Учреждения в соответствии с п.2.5, п. 3.5.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, не приведена внутренняя отделка стен складского помещения в соответствие с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Указанное выше предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области защиты прав потребителей и/или санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вынесено в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит конкретные требования об устранении выявленных нарушений, срок исполнения предписания является разумным, предписание получено законным представителем юридического лица 22.03.2023, не обжаловано. Таким образом в судебном заседании установлен факт не исполнения юридическим лицом МБОУ ООШ с. Савинское в установленный до 01.09.2023 предписание № 106 об устранении нарушений законодательства в области защиты прав потребителей и/или санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Проверка выполнения предписания осуществлена должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения и виновность МБОУ ООШ с. Савинское в его совершении установлены исследованными в судебном заседании доказательствами, собранными в материалах дела, а именно сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № 234 от 18.09.2023 (л.д. 1-2), актом выездной внеплановой проверки (л.д. 3-5), копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 22.03.2023 № 106 (л.д. 6-7), информацией от 13.09.2023 № 54 (л.д. 8)
Все приведенные выше доказательства, исследованные в судебном заседании, отвечают требованиям КоАП РФ, являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица МБОУ ООШ с. Савинское в совершении инкриминированного ему правонарушения. Вина юридического лица выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных в предписании обязанностей, не представлено. Действия юридического лица - МБОУ ООШ с. Савинское суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении, равно как и для оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку, с учетом характера деятельности, осуществляемой юридическим лицом, под угрозой находится безопасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным и привлечь Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Савинское Савинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272101001, расчетный счет <***> ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет банка: 40102810845370000014, КБК 87211601193010000140, код по ОКТМО 08650000, почтовый адрес - 680000, <...>, УИН 0320098902700650568820238.
При отсутствии данного документа, по истечении указанного срока, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца либо его уплата может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 65 судебного района «Ульчский район Хабаровского края» либо непосредственно в Ульчский районный суд Хабаровского края.
Мировой судья О.Н. Диденко