№ 2-1211/2023 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ул. Ленина, д. 8а с. Сафакулево
Курганской области 20 июля 2023 г. Мировой судья судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области Кармишина Е.А.,
при секретаре Шакирьяновой Г.М.,
рассмотрев гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращение с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Чистый город» (далее - Истец) обратилось с исковым заявлением к ФИО1 (далее - Ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В обоснование заявленных требований истец указал следующее. На основании соглашения от 13.09.2019 г., заключенного между ООО «Чистый город» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами наделено ООО «Чистый город», которое с 01.01.2020 г. приступило к оказанию ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Указало, что в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, обращение с твердыми коммунальными отходами входит в плату за коммунальные услуги. Обязанность граждан по своевременной и полной оплате коммунальных услуг установлена ч. 1 ст. 153 ЖК РФ. Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным. Предельные тарифы на услугу регионального оператора установлены Постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области № 47-8 от 30.12.2019 г., № 60-1 от 30.12.2020 г., №60-1 от 30.12.2020 г., № 56-8 от 28.12.2021 г. Согласно п. 148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих временно проживающих потребителей в жилом помещении. Ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайство не направил. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч. 2).
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В силу ч.1 и 9 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором …Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается равным календарному месяцу, что предусмотрено п. 148(27) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В силу п. 148(28) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В данном жилом помещении проживают пять человек, согласно справке из МКУ «Восточное» Сафакулевского муниципального округа, доказательств обратного не представлено.
Функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Курганской области исполняет ООО «Чистый город» на основании соглашения от 13.09.2019 г., заключенного между Департаментом природных ресурсов и окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» на период с 13.09.2019 г. по 13.09.2029 г. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30.12.2019 г. № 47-8 установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город» на 2020 год в размере 561,77 руб. за куб.м., на 2021 г. постановлением № 60-1 от 30.12.2020 г. на период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. - 561,77 руб. за куб.м., с 01.07.2021 г. (с учетом постановления 19-2 от 28.05.2021 г.) в размере 565,61 руб. за куб.м., на 2022 г. постановлением № 56-8 от 28.12.2021 г. за период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. - 451,54 руб. за куб. м., за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 г. - 451,54 руб. за куб.м. За период с 01.01.2020 г. по 30.04.2022 г. ответчик плату за обращение с твердыми коммунальными отходами не вносил, вследствие чего образовалась задолженность в размере 10132 руб. 75 коп. 17.06.2022 г. мировым судьей судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района Курганской области вынесен судебный приказ № 2-1633/2022 о взыскании задолженности, который 21.11.2022 г. на основании поступивших возражений ответчика был отменен. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, применимы правила ГК РФ о публичном договоре. Статья 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Установлено, что с 13.09.2019 г. ООО «Чистый город» является единственным региональным оператором, уполномоченным оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, на официальном сайте в сети «Интернет» им размещено адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Согласно пункту 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил. Поскольку перерасчет размера платы носит исключительно заявительный характер, доказательств подобного обращения ответчика к региональному оператору не представлено, суд приходит к выводу о правомерном начислении истцом ответчику начислений за обращение с твердыми коммунальными отходами. Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств неоказания ООО «Чистый город» услуг ответчику по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов. Ответчик проживает в жилом помещении, расположенном на земельном участке, в процессе его жизнедеятельности образуются твердые бытовые отходы.
Поскольку обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком в период с 01.01.2020 г. по 30.04.2022 г. не выполнялась, суд приходит к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в этой части в полном объеме.
Решая вопрос о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу за период с 11.02.2021 г. по 30.04.2022 г. в сумме 1327 руб. 72 коп., суд, исходит из следующего. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» введен запрет на начисление пени за просрочку исполнения обязательства с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г. Учитывая изложенное, взыскание пени за период с 01.04.2022 г. по 30.04.2022 г. с ответчика не производится.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ <НОМЕР>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН<***>) задолженность по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 01.01.2020 г. по 30.04.2022 г. в сумме 10132 руб. 75 коп., пени за период с 11.02.2021 г. по 31.03.2022 г. в сумме 1318 руб. 85 коп., в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 458 руб. 06 коп., всего 11909 (одиннадцать тысяч девятьсот девять) руб. 66 коп.
В остальной части иска отказать. Разъяснить сторонам: - лица, участвующие в деле, присутствовавшие в судебном заседании, могут подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения; - лица, участвующие в деле, не присутствовавшие в судебном заседании, могут подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения.
В случае подачи такого заявления лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда по истечении пяти дней со дня поступления заявления о составлении мотивированного решения суда.
Ответчик вправе подать мировому судье заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, предоставив суду доказательства уважительности неявки в суд, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, которые могут существенно повлиять на содержание принятого заочного решения
Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Сафакулевский районный суд Курганской области через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения мирового судьи об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мировой судья Е.А.Кармишина