2025-09-26 20:58:36 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-78/2025г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района гор. Рыльска и Рыльского района <АДРЕС> области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2>привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - ФИО2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ, поскольку согласно протоколу об административном правонарушении №1-ГО от 13 мая 2025 года, составленному ст. инспектором ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО3, он, будучи первым заместителем главы администрации Рыльского района Курской области и соответственно ответственным лицом за осуществление мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Рыльского района Курской области, а именно, в нарушение пункта 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 4, 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» на территории Козинского, Крупенкого, Нехаевского, Студенокского, Дуровского, Михайловского, Некрасовского, Октябрьского, Пригородненского сельсоветов Рыльского района Курской области не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для обеспечения доведения до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 - не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд в известность не поставил. Ранее в судебном заседании указал, что с данным протоколом он не согласен, считает его не законным и не обоснованным. Указал, что 28 июля 2022 года Рыльским районным судом было вынесено решение по гражданскому делу № 2-346/2022 по иску прокурора Рыльского района Курской области, в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Рыльского района Курской области об обязании создать муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Рыльского района Курской области в течение 6 месяцев, с момента вступления решения в законную силу, в соответствии с положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом МЧС России и Минком связи России от 31.07.2020г. № 578/365. В соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом МЧС России и Минкомсвязи России от 31.07.2020г. № 578/365 муниципальная система оповещения оценивается «готова к выполнению задач» при охвате не менее 75% населения муниципального образования проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения. Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Курской области от 18.03.2024г. № 98046/24/51400 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Рыльским районным судом Курской области по гражданскому делу №2-346/2022, и был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 25.03.2024г. Постановлением от 10.04.2024г. был установлен новый срок для исполнения - до 02.05.2024г. Апелляционным определением Курского областного суда от 05.12.2024 года администрации Рыльского района Курской области была предоставлена отсрочка исполнения решения Рыльского районного суда Курской области, до 30 сентября 2025 года. В рамках установленного срока, администрацией Рыльского района Курской области за счет средств областного и районного бюджетов создана и функционирует муниципальная система централизованного оповещения населения, что подтверждается Актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рыльского района Курской области от 28.12.2024г. и паспортом муниципальной системы централизованного оповещения населения муниципального района «Рыльский район» Курской области по состоянию на 19.02.2025 года, в которых отражено, что МАСЦО на территории Рыльского района Курской области выполнена на 77,6% населения Рыльского района и оценивается как «готова к выполнению задач» по предназначению. Создание точек МАСЦО в административном центре каждого поселения не предусмотрено законодательством. Критерием создания МАСЦО является процент охвата населения, а не количество населенных пунктов, в которых установлены точки (сегменты) МАСЦО. Кроме того, создание системы оповещения в Рыльском районе Курской области подтверждается фактом прекращения исполнительного производства в отношении администрации Рыльского района Курской области, а также фактом наличия на балансе муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Рыльского района Курской области» системы оповещения населения. С учетом вышеизложенного, полагал, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, а именно невыполнение мероприятий по созданию МАСЦО, что в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положениями ч.ч. 1 и 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. К обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях относится, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении №1-ГО от 13 мая 2025 года должностное лицо - ФИО2 привлекается к административной ответственности за то, что, будучи первым заместителем главы администрации Рыльского района Курской области и соответственно ответственным лицом за осуществление мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Рыльского района Курской области, а именно, в нарушение пункта 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 4, 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» на территории Козинского, Крупенкого, Нехаевского, Студенокского, Дуровского, Михайловского, Некрасовского, Октябрьского, Пригородненского сельсоветов Рыльского района Курской области не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для обеспечения доведения до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации.Частью 2 ст. 20.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ "О гражданской обороне", органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований, наряду с прочим создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения. Пунктом 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007г. №804 (далее - Положение о гражданской обороне), определено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются, наряду с прочим: создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, в том числе муниципальных и локальных систем оповещения населения;установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России №365 от 31 июля 2020г. утверждено Положение о системах оповещения населения (далее - Положение, Положение о системах оповещения населения). Система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации (п. 4 Положения о системах оповещения населения).Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования; сил ГО и РСЧС муниципального образования; дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, перечисленных в пункте 7 Положения, и дежурных служб (руководителей): социально значимых объектов; людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования (пункт 13). В силу п. 10 Положения, системы оповещения населения должны соответствовать требованиям, изложенным в приложении №1 к Положению. На системы оповещения населения оформляются паспорта.Согласно п. 13 Положения, основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования; сил ГО и РСЧС муниципального образования; дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, перечисленных в пункте 7 Положения, и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов; людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования. В соответствии с положениями ПриказаМЧС России №578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020г. "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Муниципальная система оповещения оценивается как: Оценка "готова к выполнению задач", если: а) муниципальная система оповещения создана, соответствует проектно-сметной документации и введена в эксплуатацию; б) муниципальная система оповещения сопряжена с региональной системой оповещения; в) на территории муниципального образования КСЭОН во всех зонах экстренного оповещения населения созданы, соответствуют проектно-сметной документации, введены в эксплуатацию и сопряжены с системой оповещения соответствующего уровня; г) в муниципальном образовании имеется положение о муниципальной системе оповещения, паспорт рекомендованного образца и другая документация по вопросам создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения; д) муниципальная система оповещения в установленное настоящим Положением время и с установленных пунктов управления обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до: руководящего состава ГО и звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования; сил ГО и РСЧС муниципального образования; дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности; дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов; людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования; е) регулярно проводятся проверки готовности муниципальной системы оповещения и КСЭОН; ж) своевременно проводится эксплуатационно-техническое обслуживание, ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения; з) техническое состояние системы оповещения населения оценено как "удовлетворительно";и) не менее 75% населения муниципального образования проживает или осуществляет хозяйственную деятельность в границах зоны действия технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения; к) организовано дежурство персонала, ответственного за включение (запуск) системы оповещения населения, и его профессиональная подготовка; л) при проверке готовности систем оповещения населения, проверяемый персонал действовал уверенно, выполнил поставленные задачи в установленные сроки; м) созданы, поддерживаются в исправном состоянии соответствующие потребностям резервы стационарных и мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения, спланировано их использование в соответствии с руководящими документами; н) своевременно проводятся мероприятий по созданию и совершенствованию муниципальной системы оповещения и КСЭОН. Из материалов дела следует,что по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании требования прокуратуры Курской области о проведении контрольных (надзорных) мероприятий №Исорг-07/1-1340-25/-20380001 от 24.04.2025г. и распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО4 о проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления от 07.05.2025г. № 2505/011-46/7-В//РВП в отношении администрации Рыльского района Курской области по адресу: <...> в области гражданской обороны, указанных в предписании от 04.07.2023г. № 7-ГО, срок для исполнения которого истек, по результатам которой было установлено, что в «09» час. «50» мин. 13 мая 2025 года, должностное лицо - ФИО2, первый заместитель главы администрации Рыльского района Курской области нарушил полномочия в области гражданской обороны установленные Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральным законом от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»: приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», а именно: администрацией Рыльского района Курской области на территории Козинского, Крупецкого, Нехаевского, Студенокского, Дуровского, Михайловского, Некрасовского, Октябрьского, Пригородненского сельсоветов Рыльского района Курской области не создана и не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для обеспечения доведения до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации (основание: пункт 21 часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: часть 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»: пункты 4, 7, 10, 13, 30 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»).

Между тем, как было установлено судом, 28 июля 2022 года Рыльским районным судом Курской области было вынесено решение по гражданскому делу № 2-346/2022 по иску прокурора Рыльского района Курской области, в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Рыльского района Курской области, согласно которому было решено администрацию Рыльского района Курской области в течение 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения населения на территории муниципального образования «Рыльский район» Курской области в соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным Приказом МЧС России №578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020г., которое обжаловано не было и вступило в законную силу 30.08.2022 года.

Согласно предписанию Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области от 04.07.2023г. № 7-ГО, администрации Рыльского района на территории Козинского, Крупецкого, Нехаевского, Никольниковского, Студенокского, Березниковского, Дуровского, Ивановского, Михайловского, Некрасовского, Октябрьского, Пригородненского и Щекинского сельсоветов Рыльского района Курской области было необходимо создать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для обеспечения доведения до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, в срок до 05.02.2024г.

Постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Курской области от 18.03.2024г. № 98046/24/51400 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Рыльским районным судом Курской области по гражданскому делу №2-346/2022г., и был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 25.03.2024г. Постановлением от 10.04.2024г. был установлен новый срок для исполнения - до 02.05.2024г.

08 октября 2024 года Рыльским районным судом Курской области было вынесено определение, которым было отказано в удовлетворении заявленных требований администрации Рыльского района Курской области об отсрочке исполнения решения Рыльского районного суда Курской области от 28 июля 2022 года по гражданскому делу №2-346/2022 по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Рыльского района Курской области об обязании создать муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения Рыльского района Курской области.

Между тем, апелляционным определением Курского областного суда от 05.12.2024 года определение Рыльского районного суда Курской области от 08.10.2024 года было отменено и был разрешен вопрос по существу, а именно заявление администрации Рыльского района Курской области об отсрочке исполнения решения Рыльского районного суда Курской области от 28 июля 2022 года было удовлетворено и было определено предоставить администрации Рыльского района Курской области отсрочку исполнения решения Рыльского районного суда Курской области от 28 июля 2022 года по гражданскому делу № 2-346/2022 по исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Рыльского района Курской области об обязании создать муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Рыльского района Курской области, до 30 сентября 2025 года.

Согласно вышеуказанному апелляционному определению Курского областного суда от 05.12.2024 года, было установлено, что доводами заявителя о том, что исполнить решение суда в установленный для этих целей срок, даже с учетом предоставленной отсрочки, не представляется возможным, и приходит к выводу, что приведенные заявителем основания для представления отсрочки исполнения решения суда являются уважительными, препятствующими исполнению решения суда в установленный срок, указанные заявителем обстоятельства, объективно делают невозможным исполнение решения суда. Кроме того, администрацией представлены доказательства, свидетельствующие об оперативном и своевременном проведении мероприятий по исполнению решения суда, в частности, ответчиком представлены документы в подтверждение указанных в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ряда действий и мероприятий, направленных на исполнение решения суда. Суд пришел к выводу, что, как усматривается из материалов дела, исполнение решения суда и создание в установленный судом срок МАСЦО населения на территории муниципального образования «Рыльский район» Курской области, в соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным Приказом МЧС России №578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020г., невозможно по объективным, независящим от администрации причинам, приведенные заявителем основания являются уважительными, препятствующими исполнению решения суда в установленный срок, указанные заявителем обстоятельства объективно затрудняют исполнение решения суда, в связи с чем, заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, как усматривается из вышеуказанного апелляционному определению Курского областного суда от 05.12.2024 года, судом апелляционной инстанции было установлено, что согласно протоколу от 16.09.2024г. № 2 заседания эвакуационной комиссии Курской области по вопросу « О предоставлении экстренной эвакуации населения из населенных пунктов Рыльского и Хомутовского муниципальных районов Курской области, входящих в 15 км. зону от границы с Украиной, в безопасные районы и пункты временного размещения Курской области на территории Рыльского района Курской области с 16.09.2024г. проводится экстренная эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из населенных пунктов, входящих в 15 км зону от границы с Украиной. В 15-километровую зону попадают 4 населенных пункта, в которых предполагалось в рамках заключенного соглашения устанавливать точки МАСЦО (д. 1-е Яньково, д. Рыжевка, с. Нехаевка, с. Студенок). В настоящее время в результате эвакуации в указанных населенных пунктах практически нет населения. Сельские поселения, на территории которых находятся данные населенные пункты, подпадают под программу переселения.

Таким образом, было установлено, что в указанных населенных пунктах не только отсутствует возможность проведения работ по созданию МАСЦО, но и после стабилизации ситуации нуждается в дополнительном изучении вопрос оборудования точек МАСЦО именно в этих населенных пунктах, даже с учетом отсрочки исполнения решения Рыльского районного суда Курской области от 28 июля 2022 года по гражданскому делу № 2-346/2022, до 30 сентября 2025 года.

Кроме того, как указал в своих возражениях должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2, и подтверждается материалами дела, в рамках установленного срока, администрацией Рыльского района Курской области за счет средств областного и районного бюджетов создана и функционирует муниципальная система централизованного оповещения населения, что подтверждается Актом по результатам комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рыльского района Курской области от 28.12.2024г. и паспортом муниципальной системы централизованного оповещения населения муниципального района «Рыльский район» Курской области по состоянию на 19.02.2025 года, в которых отражено, что МАСЦО на территории Рыльского района Курской области выполнена на 77,6% населения Рыльского района и оценивается как «готова к выполнению задач» по предназначению. Создание точек МАСЦО в административном центре каждого поселения не предусмотрено законодательством. Критерием создания МАСЦО является процент охвата населения, а не количество населенных пунктов, в которых установлены точки (сегменты) МАСЦО. Кроме того, создание системы оповещения в Рыльском районе Курской области подтверждается фактом прекращения исполнительного производства в отношении администрации Рыльского района Курской области, в связи с фактическим исполнением решения Рыльского районного суда Курской области от 28 июля 2022 года по гражданскому делу №2-346/2022, а также фактом наличия на балансе муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Рыльского района Курской области» системы оповещения населения.

Как изложено выше, из акта комплексной проверки готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рыльского района Курской области от 28 декабря 2024г. следует, что комиссия пришла к выводу о готовности муниципальной системы оповещения населения, замечаний, возражений членов комиссии акт не содержит.

Причины, по которым вывод комиссии о готовности муниципальной системы оповещения населения признан должностным лицом недостоверным, в протоколе об административном нарушении №1-ГО от 13 мая 2025 года, составленным ст. инспектором ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО3 также не приведены.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении - ст. инспектором ОНД и ПР по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области ФИО3 не были учтены вышеуказанные обстоятельства как в совокупности, так и по отдельности при проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления от 07.05.2025г. № 2505/011-46/7-В//РВП в отношении администрации Рыльского района Курской области в области гражданской обороны, указанных в предписании от 04.07.2023г. № 7-ГО.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностным лицом - первым заместителем главы администрации Рыльского района Курской области ФИО2 не допущено виновного бездействия по уклонению от осуществления мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Рыльского района Курской области, а именно, не создания и не поддерживания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов для обеспечения доведения до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации. При таких обстоятельствах, мировойсудья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - первого заместителя главы администрации Рыльского района Курской области ФИО2 по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - первого заместителя главы администрации Рыльского района Курской области ФИО2 - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области или непосредственно в Рыльский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья судебного участка №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области ФИО1