Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело 5-380/2025-21-2 Поступило <ДАТА1> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении

<АДРЕС>, НСО <ДАТА2>

Мировой судья 2 судебного участка Купинского судебного района <АДРЕС> области Сочнева О.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1

установил:

Мировому судье 2 судебного участка Купинского судебного района <АДРЕС> области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1 Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Рассмотрев представленные материалы в рамках подготовки дела к рассмотрению, прихожу к выводу, что имеются основания для возвращения вышеуказанного протокола и материалов, приложенных к нему, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что такие обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Таким образом, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

Протокол же об административном правонарушении <НОМЕР> ПК <НОМЕР>, составленный в отношении ФИО1 не соответствует требованиям закона, т.к. написан неразборчивым ком, препятствующим прочтению существа правонарушения, не читаются сведения, заполненные в графах, содержащих сведения о месте жительства, о месте фактического проживания, о приложении к протоколу, что препятствует правильному рассмотрению административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии с ч. 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. Согласно пп.12 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: должностные лица органов и учреждений, указанных в пунктах 3 - 7 части 1 и пунктах 3, 5 части 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса, вынесших постановление о наложении административного штрафа, либо уполномоченные лица коллегиальных органов, указанных в пункте 2 части 1 и пунктах 2, 4 части 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса, вынесших постановление о наложении административного штрафа, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные приставы-исполнители. Согласно представленной некачественной и плохо читаемой копии постановления <НОМЕР> о наложении штрафа на ФИО1 в сумме 800 рублей, постановление было вынесено должностным лицом ОМВД России «Славгородским», которое согласно требованиям КоАП РФ наделено полномочиями по составлению протокола о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол 54 ПК <НОМЕР> составлен инспектором 1РОЗМОЭТН РАМТС ГАИ ГУ МВД России по НСО, не обладающего соответствующими полномочиями, в нарушение требований п.12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является нарушением требований статьи 28.3 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ПК <НОМЕР> от <ДАТА4> и иные материалы дела в отношении ФИО1 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ должностному лицу, его составившему. Определение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья О.А. Сочнева