Решение по административному делу
УИД 54MS0071-01-2023-004619-36 Дело № 5-848/2023-11-3 Поступило 15.09.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
12 октября 2023г. с. <АДРЕС>, НСО
И.о. мирового судьи 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - мировой судья 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Полянская Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Общественной организации «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. К. Маркса, д. 73, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00 ч. 01 мин., что юридическим лицом Общественной организации «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. К. Маркса, д. 73, в лице законного представителя -председателя правления ФИО1, которое является пользователем рыбоводного участка «Болчатканский второй» оз. Болчаткан второй в окр. д. Богатиха <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на основании договора пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА4>, в установленные законодательством сроки не представлены в государственный орган, осуществляющий государственный контроль(надзор) в области аквакультуры (рыбоводства) копии страниц журнала объектов аквакультуры за 2 квартал 2023 года.
Своими действиями Общественная организация «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В судебное заседание законный представитель - председатель правления ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом своевременно заказными письмами с уведомлением направлялись судебные повестки о явке в судебное заседание представителя организации дважды по месту нахождения юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. К. Маркса, д. 73, однако, судебные повестки возвращены в адрес отправителя, в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от <ДАТА6>), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>. Таким образом, суд принимал необходимые меры по надлежащему извещению организации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без его участия. Согласно п.10 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного приказом Минсельхоза России от <ДАТА8> <НОМЕР> рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии соответствующих страниц журнала изъятия, заверенные печатью (при наличии). Согласно п. 9 ч.2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» существенными условиями договора пользования водным участком, находящемся в государственной или муниципальной собственности, являются обязательства водного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. Как следует из материалов дела, данная отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры за 2 квартал 2023г. в срок до <ДАТА10> в территориальное управление Росрыболовства Общественная организация «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» не представлена. На основании п. 2.4.8 договора пользования рыбоводными участками <НОМЕР> от <ДАТА4>, пользователь обязан предоставлять в порядке, установленным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. Ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры. Изучив материалы дела, суд считает, что вина Общественной организации «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, договором пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРЮЛ. Основываясь на исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, суд приходит к выводу о том, что Общественная организация «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» виновна в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса Санкция ст. 19.7 предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания судья принимает во внимание наличие и отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, а так же характер совершенного правонарушения, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении Общественной организации «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины, выраженное в письменных объяснениях председателем правления организации ФИО1 в протоколе об административном правонарушении. С учетом изложенного, обстоятельств совершения административного правонарушения, суд полагает возможным назначить Общественной организации «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общественную организацию «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Подвергнуть Общественную организацию «<АДРЕС> районное общество охотников и рыболовов» административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья Е.В. Полянская