Решение по административному делу

2026-02-09 22:26:41 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\27\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:26:41 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\27\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 ноября 2025г. Резолютивная часть постановления оглашена 11 ноября 2025г. Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» А.Н. Рудакова, рассмотрев в помещении судебного участка № 27 Центрального района г. Хабаровска (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Регстройком», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Регстройком» <ДАТА3> 00ч. 01 мин. по адресу: <АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: ООО «Регстройком» по электронной почте получено требование от <ДАТА4> о предоставлении документов, согласно которому, для проведения контрольного (надзорного) мероприятия и совершения контрольных (надзорных) действий ООО «Регстройком» в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения требования, т.е. не позднее <ДАТА5> необходимо предоставить в Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края копии следующих документов: график вывоза ТКО (составленный в днях и часах) из мест их сбора и накопления, предусмотренных для ИЖД № 25, 26, 27, 28, за период с <ДАТА6> по настоящее время, а также документацию, подтверждающую соблюдение указанного графика (копию маршрутного журнала и данных системы ТЛОНАСС") с отметками о выполнении; иные документы (акты, письма, ответы), содержащие информацию о принятых мерах по обеспечению надлежащего предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО из мест их сбора и накопления, предусмотренных для ИЖД № 25,26,27,28, за период с <ДАТА6> по настоящее время; письменные объяснения по фактам предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО жителям ИЖД № 25, 26, 27, 28 ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, за период с <ДАТА6> по настоящее время; в случае если запрашиваемые документы ранее предоставлялись в адрес главного управления, то надлежит предоставить сведения об их реквизитах (дата поступления, номер входящего, указание на должностное лицо, которому данные документы предоставлялись со ссылкой на реквизиты мероприятия, в рамках которого данные документы предоставлены). Запрашиваемые документы представлены обществом <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного срока. Защитник ООО «Регстройком» Буркова А.М. в судебном заседании вину общества не признала, пояснив, что в протоколе об административном правонарушении указаны два разных времени совершения административного правонарушения. Таким образом, Главным управлением не определено время совершения административного правонарушения, следовательно, дело подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5КоАП РФ. Кроме того, запрашиваемые документы общество представило <ДАТА7> в 11.26, т.е. в рамках проведения проверки, в связи с чем отсутствует вина ООО «Регстройком» в совершении административного правонарушения. Заслушав защитника ООО «Регстройком» Буркову А.М., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Регстройком» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза (п. 3 ст. 72 ФЗ). В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы (п. 4 ст. 72 ФЗ). В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> заместителем начальника главного управления <ФИО1> принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Регстройком».

<ДАТА4> по электронной почте ООО «Регстройком» получено требование от <ДАТА4> о предоставлении в главное управление в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения требования копий следующих документов: график вывоза ТКО (составленный в днях и часах) из мест их сбора и накопления, предусмотренных для ИЖД № 25, 26, 27, 28, за период с <ДАТА6> по настоящее время, а также документацию, подтверждающую соблюдение указанного графика (копию маршрутного журнала и данных системы ТЛОНАСС") с отметками о выполнении; иные документы (акты, письма, ответы), содержащие информацию о принятых мерах по обеспечению надлежащего предоставления коммунальной услуги по сбору и вывозу ТКО из мест их сбора и накопления, предусмотренных для ИЖД № 25,26,27,28, за период с <ДАТА6> по настоящее время; письменные объяснения по фактам предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО жителям ИЖД № 25, 26, 27, 28 ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, за период с <ДАТА6> по настоящее время; в случае если запрашиваемые документы ранее предоставлялись в адрес главного управления, то надлежит предоставить сведения об их реквизитах (дата поступления, номер входящего, указание на должностное лицо, которому данные документы предоставлялись со ссылкой на реквизиты мероприятия, в рамках которого данные документы предоставлены).

Соответственно, срок исполнения требования от <ДАТА4> не позднее <ДАТА5>.

Однако запрашиваемые документы представлены ООО «Регстройком» в главное управление <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного срока.

Таким образом, несвоевременное предоставление ООО «Регстройком» запрашиваемых по требованию от <ДАТА4> документов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом указаны два разных времени (<ДАТА7> в 00ч.01 мин. и <ДАТА7> в 11ч. 40 мин.) совершения правонарушения.

Данный недостаток суд считает незначительным, который устранен в ходе судебного разбирательства, поэтому мировой судья считает возможным признать в целом протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> допустимым доказательством вины ООО «Регстройком» в совершении административного правонарушения.

Факт административного правонарушения так же подтверждается: решением Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от <ДАТА4> N 789-рмн о проведении внеплановой документарной проверки; требованием от <ДАТА4> о предоставлении документов; скриншотом электронного почтового ящика главного управления; выпиской из ЕГРН. Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, ничем не опорочены. Судья квалифицирует деяние ООО «Регстройком» по ст.19.7 КоАП РФ -несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Довод защитника, что запрашиваемые документы общество представило <ДАТА7> в 11.26ч., т.е. в рамках проведения проверки, в связи с чем отсутствует вина ООО «Регстройком» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, несостоятелен поскольку ООО «Регстройком» вменяется несвоевременное предоставление в государственный орган документов, представление которых предусмотрено законом, а не уклонение от проведения документарной проверки. Письменный довод защитника, что в результате <ДАТА5> с 16-00 до 23-00 репетиции парада, были перекрыты дороги, а также блокировалась мобильная связь и связь Интернет, что не позволило представить запрашиваемые документы своевременно, не свидетельствует об отсутствии вины ООО «Регстройком», которое не было лишено возможности представить запрашиваемые документы в главное управление иными способами (почтовой связью, курьером и т.д.).

Кроме того, документов подтверждающих, что у ООО «Регстройком» <ДАТА5> были перебои в работе в сети Интернет судье не представлены.

Вместе с тем, на основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная позиция содержится в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий, судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ООО «Регстройком» правонарушения малозначительным, поскольку оно не представляет существенной угрозы общественной безопасности и охраняемым законом правам и интересам общества и государства.

Привлечение ООО «Регстройком» к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что <ДАТА7> запрашиваемые документы были представлены обществом, то судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ООО «Регстройком» правонарушения малозначительным. Установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности ООО «Регстройком» в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Регстройком» объявить устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, освободить его в виду малозначительности правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Разъяснить, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его вручения (получения), через мирового судью его вынесшего. Жалоба может быть подана непосредственно в Центральный районный суд г. Хабаровска в вышеуказанные сроки.

Мировой судья: А.Н. Рудакова

<ДАТА>