Постановление по делу № 5-428/2023 от 17.11.2023

Дело 5-428/2023

УИ 65MS0023-01-2020-001796-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 ноября 2023 г. г. Курильск Сахалинской области

Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области - мировой судья судебного участка № 21 Курильского района Сахалинской области Сойкина О.В., с участием прокурора Южно-Курильского района Попова А.Е., рассмотревв открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - бывшего исполняющего обязанности заместителя главного врача по административно-хозяйственной части государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южно-Курильская центральная районная больница» ФИО3 <ФИО1> уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> обл., пгт <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> № <НОМЕР>, -

установил:

бывший исполняющий обязанности заместителя главного врача по административно-хозяйственной части государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южно-Курильская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Южно-Курильская ЦРБ») ФИО3 <ФИО2> уклонялся от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 9.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном порядке, до начала судебного заседания в канцелярию судебного участка поступило письменное ходатайство, согласно которому он просит рассмотреть делов его отсутствие и в соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ч. 1 ст. 25.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО3, так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств. Участвующий в деле прокурор Южно-Курильского района Попов А.Е. в судебном заседании в своём заключении постановление исполняющей обязанности прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, заменив административный штраф предупреждением в соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, заслушав заключение участвующего в деле прокурора, мировой судья пришёл к следующему. Административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг установлена ст. 9.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, … несут административную ответственность как должностные лица. ГБУЗ «Южно-Курильская ЦРБ» является действующим предприятием, зарегистрировано в качестве юридического лица с 31 декабря 2002 года, с 23 марта 2020 г. исполняющим обязанности заместителя главного врача по административно-хозяйственной части ГБУЗ «Южно-Курильская ЦРБ» является ФИО3 Установленные факты нарушения свидетельствуют о том, что ФИО3 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Доказательства, исключающие возможность ФИО3 соблюсти требования, предусмотренные законодательством о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, за нарушение которых указанной нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, материалы дела не содержат. Вступая в правоотношения, регулируемые приведёнными выше правовыми актами, ФИО3 должен был не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона. В рассматриваемом случае вина ФИО3 выражается в неисполнении своих должностных обязанностей, что позволило бы гарантировать соблюдение требований законодательства и предупредить совершение административного правонарушения. Факт административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении и полностью подтверждаются материалами дела, а именно: - постановлением и.о. прокурора Южно-Курильского района от 26 октября 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ФИО3; - копией акта проверки от 14 сентября 2023 г., в котором зафиксирован факт административного правонарушения; - копией приказа ГБУЗ «Южно-Курильская ЦРБ» о принятии на работу ФИО3; - копией должностной инструкции заместителя главного врача по административно-хозяйственной части ГБУЗ «Южно-Курильская ЦРБ»; Оценив представленные прокурором письменные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в их совокупности, мировой находит их допустимыми, достаточными и достоверными, и квалифицирует действия ФИО3 по ст. 9.13 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений при вынесениипостановления о возбуждении дела об административном правонарушении мировой судья не находит. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность,и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 названного кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 названного кодекса. В судебном заседании установлено, сведения о привлечении ФИО3 <ФИО> к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.13 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Санкцией ст. 9.13 КоАП РФ не предусмотрен вид административного наказания в виде предупреждения. При рассмотрении дела не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 и ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным заменить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1,29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - бывшего исполняющего обязанности заместителя главного врача по административно-хозяйственной части государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южно-Курильская центральная районная больница» ФИО3 <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафав размере2 000 (двух тысяч) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа, назначенное бывшему исполняющему обязанности заместителя главного врача по административно-хозяйственной части ГБУЗ «Южно-Курильская центральная районная больница» ФИО3, заменить на предупреждение. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьями 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка № 23 Южно-Курильского района либо непосредственно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Сойкина

ФИО3 <ФИО> <АДРЕС> пгт <АДРЕС>, 694500

Направляется копия постановления о назначении административного наказания по делу № 5-428/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <ФИО>

Приложение: копия постановления на 2 л. в 1 экз.;

Мировой судья О.В. Сойкина

Помощник судьи Терещенко О.В.

42455-21895

ФИО3 <ФИО> <АДРЕС> пгт <АДРЕС>, 694500

Приложение: копия постановления на 2 л. в 1 экз.;

Мировой судья О.В. Сойкина

Помощник судьи Терещенко О.В.

42455-21895