ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
03 июля 2023 года г. Вихоревка Мировой судья судебного участка № 51 Братского района Иркутской области Курбатова Ю.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела № 5-268/2023 об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
14.06.2023 УУП ОП № 5 МУ МВД России «Братское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АП№ 333768 по факту того, что 07.06.2023 в 17 час 10 мин ФИО1, находясь в магазине «Монетка» по адресу: <...>, употребил спиртную продукцию - водку «Омуль» объемом 0,5 л., крепостью 38% , стоимостью 239,20 руб., не оплатив ее, при отсутствии признаков преступления, предусмотренными ст. ст. 158, 158.1, ст. 159, 159.1 УК РФ. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, выразившееся в мелком хищении. Изучив в порядке подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, прихожу к выводу, что поступивший протокол с материалами в отношении ФИО1 подлежит возвращению для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по следующим основаниям. На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, с вынесением в случае необходимости определения, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. При этом, согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Однако перечисленные нормы закона должностным лицом не выполнены. Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, послужили обстоятельства, связанные с произошедшим 07.06.2023 фактом мелкого хищения имущества в магазине «Монетка», представлена товарно-транспортная накладная от ООО «Элегия». Однако сведений о потерпевшем - собственнике похищенного имущества - указанный протокол об административном правонарушении не содержит. В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. В соответствии с пунктом 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В нарушение указанных требований закона УП ОП № 5 МУ МВД России «Братское» ФИО2 не привлечено к участию в производстве по делу об административном правонарушении лица, которому в результате административного правонарушения причинен материальный ущерб, несмотря на то, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ имеет материальный состав. При составлении протокола об административном правонарушении потерпевший не участвовал, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не извещался, копия протокола ему не направлялась. Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом. Указанные нарушения исключают возможность вынесения судом решения на основе поступивших протокола и материалов дела об административном правонарушении, поскольку их неполнота не могут быть устранена при рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган их составивший. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, возвратить должностному лицу УУП ОП № 5 МУ МВД России «Братское» ФИО2 для устранения соответствующих недостатков. Мировой судья Ю.В.****1