Дело № 5-398/2023 УИД 22MS0090-01-2023-003194-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
директора ООО «Павловский деревообрабатывающий комбинат» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 18 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года № 09-005/2023, составленному заместителем начальника отдела надзора в сфере оборота древесины Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО1, директором ООО Павловский деревообрабатывающий комбинат» (далее - ООО «Павловский ДОК») ФИО2 допущены следующие нарушения требования частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года № 11 (далее - Правила): 1. ООО «Павловский ДОК заключило договор поставки № 6/20 от 3 февраля 2020 года с датой окончания действия 31 декабря 2023 года с ООО «Рубцовский ЛДК», предметом которого является древесина. Согласно информации, содержащейся на портале единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС), ООО «Рубцовский ЛДК» совершив сделку с древесиной, представило оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. Вместе с тем, ООО «Павловский ДОК» в нарушение требований пункта 4 Правил не представило оператору ЛесЕГАИС изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора в декларацию о сделках с древесиной в период с 1 сентября 2022 года по 31 января 2023 года ежемесячно.
2. ООО «Павловский ДОК заключило договор поставки № 1/20 от 10 января 2020 года с датой окончания действия 31 декабря 2023 года с ООО «Рубцовский ЛДК», предметом которого является древесина. Согласно информации, содержащейся на портале ЛесЕГАИС, ООО «Рубцовский ЛДК» совершив сделку с древесиной, представило оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. Дополнительным соглашением от 28 октября 2022 года № 5 к указанному договору были изменены его существенные условия, а именно - срок действия договора. Вместе с тем, ООО «Павловский ДОК» в нарушение требований пункта 4 Правил декларация о дополнительном соглашении представлена 17 августа 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока. 3. ООО «Павловский ДОК заключило договор поставки № 1/20 от 10 января 2020 года с датой окончания действия 31 декабря 2023 года с ООО «Рубцовский ЛДК», предметом которого является древесина. Согласно информации, содержащейся на портале ЛесЕГАИС, ООО «Рубцовский ЛДК» совершив сделку с древесиной, представило оператору ЛесЕГАИС декларацию о сделках с древесиной. Вместе с тем, ООО «Павловский ДОК» в нарушение требований пункта 4 Правил не представило оператору ЛесЕГАИС изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора в декларацию о сделках с древесиной в период с 1 сентября 2022 года по 31 января 2023 года ежемесячно.
Действия директора ООО «Павловский ДОК» ФИО2 квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что причиной нарушения является изменение законодательства, в настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме, все сведения внесены в ЛесЕГАИС, сведения о фактическом объеме транспортировки древесины на основании вышеназванных договоров ежемесячно вносятся в ЛесЕГАИС. Также пояснил, что в спорный период - с 1 сентября 2022 года по 31 января 2023 года ответственным лицом за предоставление таких сведений являлся он, иные ответственные лица назначены не были. Изучив материалы дела, заслушав директора ООО «Павловский ДОК» ФИО2, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу части 6 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной. Согласно пункту 2 Правил юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт совершения директором ООО «Павловский ДОК» ФИО2 вменяемого ему в вину административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года № 09-005/2023; актом выездной плановой проверки от 20 июля 2023 года № 54230101000103639866; протоколом опроса контролируемого лица от 20 июля 2023 года; приказом о приеме ФИО2 в качестве директора ООО «Павловский ДОК» с 27 февраля 2020 года; копий паспорта ФИО2; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Павловский ДОК», где в качестве директора с 5 марта 2020 года указан ФИО2; копией договора поставки от 3 февраля 2020 года № 6/20, заключенного между ООО «Рубцовский ЛДК» и ООО «Павловский ДОК», с последующими дополнительными соглашениями; копией договора поставки от 10 января 2020 года № 1/20, с последующими дополнительными соглашениями; сведениями ЛесЕГАИС. Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Павловский ДОК» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ. Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу о необходимости уточнения объективной стороны правонарушений под № 1 и № 3 в части даты совершения административного правонарушения. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении по нарушениям № 1 и № 3 период нарушений указан с 1 сентября 2022 года по 31 декабря 2023 года, при этом сведения подлежали предоставлению ежемесячно, следовательно, датой совершения правонарушения в сентябре является 1 октября 2022 года, вместе с тем, на дату рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности за непредоставление сведений за сентябрь 2022 года истек. Таким образом, период, в течение которого директором ООО «Павловский ДОК» не представлены сведения в ЛесЕГАИС по нарушениям № 1 и № 3 протокола подлежит уточнению - с 1 октября 2022 года по 31 января 2023 года.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не исключает вины должностного лица в совершении административного правонарушения и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, в виде признания вины и добровольного исполнения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного контролирующим органом, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО «Павловский ДОК» административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Руководствуясь статьями 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора ООО «Павловский деревообрабатывающий комбинат» ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>
КПП 222301001 Управление Федерального Казначейства по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/с <***>) Казначейский счет: 03100643000000011700 Банковский счет 40102810045370000009 Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул БИК 010173001 ОКТМО 01701000 КБК 80811601073010010140 УИН 0411164523042000000001094. В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 5 Октябрьского района г. Барнаула (<...>, каб. 211).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.
Мировой судья Н.А. Трощиновская