Дело №5-525/2023 УИД 39MS0023-01-2023-003783-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 октября 2023 г. г. Гурьевск Мировой судья 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области Альферович Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании делооб административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Вал, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь должностным лицом - руководителем обособленного подразделения ООО «ТД Лазурит» в г. Вологда, не представил в МИФНС России №11 по Вологодской области в установленный законодательством о налогах и сборах срок - не позднее 25.07.2023 - налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2023 года. Фактически налоговая декларация представлена 26.07.2023 в 10:45 часов. В отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, о чем государственным налоговым инспектором МИФНС России №11 по Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении №828/2023 от 08.09.2023<ДАТА>

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, с ходатайством об отложении рассмотрения дела, не обращался.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ, по следующим основаниям: ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.6 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.

Из протокола об административном правонарушении №828/2023 от 08.09.2023 следует, что руководителю обособленного подразделения ООО «ТД Лазурит» в г. Вологда ФИО1 вменяется несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 6 месяцев 2023 года. Мировой судья не может согласиться с правильностью квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ по следующим основаниям. Согласно ст. 246 НК РФ обособленное подразделение ООО «ТД Лазурит» в г. Вологда является плательщиком налога на прибыль организаций. В соответствии с п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Согласно п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. Пункт 1 статьи 289 НК РФ предусматривает, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, объектом правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и в области налогового контроля. Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ). Согласно ч. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях руководителя обособленного подразделения ООО «ТД Лазурит» в г. Вологда ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку он не представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организация за 6 месяцев 2023 г. в налоговый орган в нарушение установленного п. 3 ст. 289 НК РФ срока, а именно не позднее 25.07.2023, а потому его действия неправильно квалифицированы должностным лицом налогового органа и подлежат переквалификации, поскольку это не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд квалифицирует действия должностного лица - руководителя обособленного подразделения ООО «ТД Лазурит» в г. Вологда ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 828/2023 от 08.09.2023, протокол не содержит в себе дописок, исправлений, составлен правомочным лицом, соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, не является доказательством, полученным с нарушением закона, в связи с чем, мировой судья не имеет оснований для того, чтобы поставить под сомнения обстоятельства изложенные в нем. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает их достоверными и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения должностного лица ФИО1 от административной ответственности не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица. С учетом указанного выше, а также целей административного наказания мировой судья считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Гурьевский районный суд Калининградской области через мирового судью 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области. Мировой судья Н.И.Альферович