Дело № 5-740-28-568/23
УИД 26MS 0151-01-2023-003176-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 декабря 2023 года город Ставрополь
Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района города Ставрополя Пилипенко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Громовой И.Г., ****,
привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
Громова И.Г. не выполнила законного требования следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю С. о необходимости явки 23.09.2023 в 10 час. 00 мин. в Ставропольский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, расположенный по адресу: <...>, для дачи объяснения по существу проводимой проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по заявлению В.
В судебное заседание Громова И.Г. извещенная надлежащим образом не явилась. Суду представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие. Вину в совершении правонарушения не признает, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения. Пояснив, что 21.09.2023 следователем С. направлено в её адрес уведомление о явке на 22.09.2023 в 14 час. 00 мин. для дачи пояснений. Громовой И.Г. в письменном виде направлено письменное пояснение о невозможности явки по причине удаленности места её проживания. 22.09.2023 в 15 час. 12 мин. следователем С. в адрес Громовой И.Г. направлено повторное уведомление о явке на 22.09.2023 к 10 час. 00 мин. В ответ на уведомление Громовой И.Г. в 16 час. 50 мин. направлено письменное объяснение о невозможности явки по причине отсутствия судебного решения о вызове адвоката для дачи объяснений, а так же невозможно разглашения Громовой И.Г. сведений, которые являются адвокатской тайной.
Допрошенный в качестве свидетеля С. в судебном заседании пояснил, что он работает в должности следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю. На рассмотрении находился материал проверки по сообщению о преступлении по заявлению В., по факту хищения путем обмана имущества В., к которому может быть причастна адвокат Ставропольской краевой коллегии адвокатов Громова И.Г. Сообщение В. зарегистрировано 04.09.2023 в КРСоП Ставропольского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю за № 825пр-23. В виду возникшей необходимости опроса по существу проводимой проверки Громовой И.Г., С. 20.09.2023 был осуществлен телефонный звонок на абонентский номер, находящийся в пользовании последней ****. В ходе телефонного разговора, адвокат Громова И.Г. в категоричной форме отказалась явиться для дачи объяснений по существу проводимой проверки. Затем 20.09.2023 С. по средствам мессенджера «What’sApp» на вышеуказанный абонентский номер Громовой И.Г. было направлено требование о явке к следователю 21.09.2023 к 12 час. 00 мин. для дачи объяснений по существу проводимой проверки, в порядке, предусмотренном ст. 7 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». В тот же день 20.09.2023 направлено письмо в Адвокатскую палату Ставропольского края с требованием обеспечить явку к следователю 21.09.2023 к 12 час. 00 мин. для дачи объяснений по существу проводимой проверки адвоката Громовой И.Г. в Ставропольский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю по адресу: <...>. В адрес С. поступил ответ о том, что в компетенцию Адвокатской палаты Ставропольского края не входит обязательство явки адвоката по требованию следователя, поскольку адвокатская палата не является работодателем адвоката и не определяет режим его занятости. При этом, согласно ответу адвокатской палаты, требование о явке было перенаправлено на корпоративную почту адвоката Громовой И.Г. В свою очередь 21.09.2023 адвокат Громова И.Г. умышленно уклонилась от законного требования следователя. В дальнейшем 21.09.2023, С. вновь по средствам мессенджера «What’sApp» на вышеуказанный абонентский номер Громовой И.Г. было направлено требование о явке к следователю 22.09.2023 к 14 час. 00 мин. для дачи объяснений по существу проводимой проверки. На вышеуказанное требование от адвоката Громовой И.Г. поступил ответ согласно которому, Громова И.Г. отказалась от явки к следователю, сославшись на то, что она не проживает в г. Ставрополе. Как следует из данных ИБД - регион ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Громова И.Г. зарегистрирована по месту проживания по адресу: ****. Удаленность места регистрации Громовой И.Г. от Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю, расположенного по адресу: <...>, согласно сервиса открытого доступа «Яндекс карты» - 12 км, что составляет 22 минуты в пути следования на автомобильном транспорте. При этом как следует из объяснений В., фактически Громова И.Г. проживает по адресу****. При этом довод адвоката Громовой И.Г. о невозможности явиться по требованию следователя для дачи объяснений в виду того, что она в г. Ставрополе не проживает является несостоятельным, документально адвокатом Громовой И.Г. не подтвержден и опровергается объяснениями В. 22.09.2023 адвокат Громова И.Г. вновь умышленно уклонилась от законного требования следователя, явиться для дачи объяснений по существу проводимой проверки, не предоставив какие-либо документы, подтверждающие уважительность неявки к следователю по его законному требованию. При этом Громова И.Г. также по средствам мессенджера «What’sApp», направила в адрес С. письмо на котором отсутствуют какие-либо подписи, согласно которого она отказалась от явки к следователю, вновь сославшись на то, что в г. Ставрополе не проживает, при этом пояснив, что никаких денежных средств у В. не брала, личных обязательств и договоренностей не имеет. Одновременно с этим, по мнению адвоката Громовой И.Г сведения которыми она располагает, охраняются Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от , 24.07.2023) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", так как по ее мнению составляю адвокатскую тайну. При этом Громовой И.Г. не предоставлено ордера, подтверждающего возникновения у нее правовых отношений с В.. как с доверителем, а равно данное утверждение опровергается объяснениями Громовой И.Г. В последующем 22.09.2023 С. вновь по средствам мессенджера «What’sApp» на вышеуказанный абонентский номер Громовой И.Г. было направлено требование о явке к следователю 23.09.2023 к 10 час. 00 мин. для дачи объяснений по существу проводимой проверки. Однако, 23.09.2023 адвокат Громова И.Г. вновь умышленно уклонилась от законного требования следователя, не явившись для дачи объяснений по существу проводимой проверки и не предоставив какие-либо документы, подтверждающие уважительность неявки к следователю по его законному требованию. При этом, повторно направив письмо в котором вновь указала вышеуказанные несостоятельные доводы, согласно которых по мнению адвоката Громовой И.Г. она имеет право не являться по требованию следователя, а также повторно изложив позицию о несогласии с доводами заявителя, просив приобщить данные письма в качестве объяснений по материалу проверки, что противоречит уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З. пояснил, что он работает в должности участкового уполномоченного полиции ОП № 2 управления МВД России по г. Ставрополю. У него на исполнении находился материал проверки КУСП № 15825 от 03.10.2023 по рапорту следователя отдела Ставропольского межрайонного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю о наличии в действиях Громовой И.Г. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по факту не выполнения законных требований следователя о явке на опрос для дачи объяснений 23.09.2023 в 10 час. 00 мин. в Ставропольский межрайонный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю по адресу <...>, по существу проводимой проверки по материалу, в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ. Для выяснения дополнительных обстоятельств, при неоднократных выходах по месту регистрации Громовой И.Г. по адресу ****, а также месту проживания ****место нахождение Громовой И.Г. установить не представилось возможным. В связи с чем по адресу места регистрации и жительства направлены почтовые уведомления за исходящими № 19967 и № 19966 от 17.10.2023 о необходимости явки 20.10.2023 в 09 ч. 30 мин в ОП № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю по адресу <...> кабинет № 69 для составления протокола об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. В ответ на направленные уведомления от Громовой И.Г. 20.10.2023 поступило информационное письмо (зарегистрированное в КУСП № 16888 от 20.10.2023 и приобщенное к настоящему материалу), в котором она подтверждает факт получения уведомлений о явке в ОП № 2 в вышеуказанные дату и время на составление в отношении неё административного протокола по ст. 17.7 КоАП РФ, однако, сообщает, что не явится, в связи со своим местонахождением за пределами Ставропольского края. В этой связи, составление протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Громовой И.Г. составлен в её отсутствие.
Выслушав свидетелей С., З., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований следователя, определенных его полномочиями ст. 7 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Невыполнение требований следователя по исполнению требования явиться для дачи пояснений, выражается в невыполнении законных требований следователя по факту проводимой проверки по заявлению Громовой И.Г. от 04.09.2023 зарегистрированного в КРСоП Ставропольского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю за № 825пр-23.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность Громовой И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 26 АВ № 0559498 от 20.10.2023, в котором отражено событие нарушения (л.д. 7); рапортом следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю от 25.09.2023 (л.д. 11-14); скрин шотом мессенджера «What’sApp», согласно которым: требование о явке Громовой И.Г. для дачи объяснений к 12 час. 00 мин. 21.09.2023 получено Громовой И.Г. 17 час. 09 мин. 20.09.2023; требованием о явке Громовой И.Г. для дачи объяснений к 14 час. 00 мин. 22.09.2023 получено Громовой И.Г. 19 час. 07 мин. 21.09.2023; требованием о явке Громовой И.Г. для дачи объяснений к 10 час. 00 мин. 23.09.2023 получено Громовой И.Г. 15 час. 12 мин. 22.09.2023 (л.д. 15); сведениями из Яндекс карта об удаленности места жительства Громовой И.Г. до Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю, которое составляет 12 км. (л.д. 16); информационным письмом в адрес адвокатской палаты Ставропольского края об обеспечении явки Громовой И.Г. в Ставропольский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю (л.д. 17); ответом из адвокатской палаты Ставропольского края о невозможности обеспечения явки Громовой И.Г. и переадресации требования на электронный адрес Громовой И.Г. (л.д. 18); информационным письмом Громовой И.Г. в адрес адвокатской палаты Ставропольского края о невозможности явиться в Ставропольский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю для дачи пояснений (л.д. 19); требованием следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю от 20.09.2023 о необходимости явки к 12 час. 00 мин. 21.09.2023 (л.д. 20); требованием следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю от 21.09.2023 о необходимости явки к 14 час. 00 мин. 22.09.2023 (л.д. 21); информационным письмом от 22.09.2023 Громовой И.Г. на имя следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю о невозможности явки к 14 час. 00 мин. 22.09.2023 (л.д. 22-23); информационным письмом от 22.09.2023 Громовой И.Г. на имя следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю о невозможности явки к 14 час. 00 мин. 22.09.2023 (л.д. 26-27); заверенной копией письменного объяснения В. от 23.09.2023 (л.д. 35-36); требованием следователя Ставропольского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю от 22.09.2023 о необходимости явки к 10 час. 00 мин. 23.09.2023 (л.д. 37-38); рапортом УУП ОП № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю от 13.10.2023 (л.д. 48); уведомлением о необходимости явки Громовой И.Г. 20.10.2023 для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 49); уведомлением о необходимости явки Громовой И.Г. 20.10.2023 для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 50); кассовыми чеками о направлении в адрес Громовой И.Г. уведомления о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 51); информационным письмом от 20.10.2023 Громовой И.Г. на имя УУП ОП № 2 Управления МВД России по г. Ставрополю о невозможности явки к 09 час. 30 мин. 20.10.2023 (л.д. 52-53); рапортом УУП ОП №2 Управления МВД России по г. Ставрополю о наличии в действиях Громовой И.Г. состава административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ и составлении протокола об административном правонарушении в отношении Громовой И.Г. по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 59).
По ходатайству С. приобщено к материалам дела заверенная копия постановления о розыске подозреваемой, из которого следует, что Громова И.Г. в подозрении совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ (3 эпизода) и ч. 3 ст. 159 УК РФ (4 эпизода) объявлена в розыск.
Оценив пояснения свидетелей С. и З. считает, что представленные суду письменные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает необходимым положить их в основу постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Громовой И.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ нашла свое подтверждение и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ - как умышленное невыполнение требований следователя (дознавателя), вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Довод Громовой И.Г. о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о необходимости явки для дачи пояснений, подлежит отклонению, поскольку не подтверждается материалами дела. В материалах дела имеются письменные пояснения Громовой И.Г. направленные в адрес следователя С. из содержания которых установлено, что Громова И.Г. достоверно знала о необходимости явиться 20.09.2023, 21.09.2023, 23.09.2023.
Довод Громовой И.Г. о не возможности разглашения сведений, составляющих адвокатскую тайну суд считает не состоятельными, так как в обоснование своих доводов Громова И.Г. не представила документального подтверждения (ордер, доверенность, договор на оказание услуг) возникновения правовых отношений Громовой И.Г. с В.
Довод Громовой И.Г. об территориальной удаленности места жительства (г. Михайловск) и места явки Ставропольский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Ставропольскому краю (г. Ставрополь), а так же нахождение Громовой И.Г. за пределами Ставропольского края, так же подлежит отклонению, так как Громовой И.Г. не представлено документального подтверждения.
Обстоятельств, смягчающих ответственность Громовой И.Г. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих ответственность Громовой И.Г. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное и материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить Громовой И.Г., наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Громову И.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Информация о получателе штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН <***>; КПП 263401001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК 010702101, Номер счета получателя платежа: 03100643000000012100 номер корсчета банка получателя платежа: 40102810345370000013; ОКТМО 07507000, КБК 008 1 16 01173 01 0007 140; УИН: 0355703701515007402317120.
Разъяснить Громовой И.Г., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об Административных правонарушениях штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки штрафа.
В случае отсутствия в судебном участке сведений об уплате административного штрафа, постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по месту Вашего жительства для исполнения в принудительном порядке.
При этом разъясняю, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Пилипенко