Дело № 4-198/2025 УИД 36MS0058-01-2025-001613-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

7 ноября 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области Живитченко Е.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП 11 августа 2025 г., адрес: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

16 октября 2025 г. мировому судье судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области поступил административный материал по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ИП ФИО2. Как следует из протокола об административном правонарушении № 009410 от 16 октября 2025 г., 16 октября 2025 г. с 10 часов 00 минут по 14 часов 00 минут установлено, что ИП ФИО2 по адресу: <АДРЕС>, осуществляется деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, а именно деятельность по производству и реализации пищевой продукции «Роллы», «Суши», «Пицца». Начало осуществления деятельности ИП ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП <***>, по адресу: <АДРЕС>, осуществляется с 27 августа 2025 г. (дата первого чека), при несвоевременной подаче уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, при которой ИП ФИО2 должна была подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности 27 августа 2025 г. без подачи такого уведомления, что подтверждается протоколом осмотра от 16 октября 2025 г., письменными объяснениями от 16 октября 2025 г., является нарушением требований ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора) и муниципального контроля», п. 2, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» № 584 от 16 июля 2009 г. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила в адрес суда заявление, в котором указала, что с правонарушением согласна, вину признает, просит рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку в судебном материале имеются данные о надлежащем извещении ФИО2, ходатайствующей о рассмотрении дела без ее участия, а также с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив совокупность исследованных доказательств, приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Согласно п. 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Как следует из материалов дела и установлено судом, с 27 августа 2025 г. ФИО2 осуществляется предпринимательская деятельность, а именно, деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, которая входит в перечень видов деятельности, о начале осуществления которых ИП ФИО2 должна была подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Вместе с тем, указанное уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности своевременно подано не было, что подтверждается отсутствием сведений в Едином реестре уведомлений размещенном на публичном портале единого реестра видов контроля https://ervk.gov.ru/, в Реестре уведомлений о видах деятельности размещенном официальном сайте Роспотребнадзора https://www.rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/ruovd/ruovd.php. Обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и вина ФИО2 в его совершении подтверждается следующими материалами: - протоколом № 009410 об административном правонарушении от 16 октября 2025 г., составленным уполномоченным лицом в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, с разъяснением лицу, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ; - актом инспекционного визита от 16 октября 2025 г.; - копией протокола осмотра от 16 октября 2025 г.; - копией решения о проведении внепланового инспекционного визита от 16 октября 2025 г.; - объяснениями ФИО2; - копией акта наблюдения за соблюдением обязательных требований; - сведениями Роспотребнадзора; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2. Таким образом, ИП ФИО2 совершила непредставление юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, сведений о привлечении к административной ответственности которой не имеется, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым суд признает раскаяние в содеянном и признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом того, что ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, признала вину в его совершении и раскаялась в содеянном, мировой судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Получатель штрафа: Казенное учреждение Воронежской области «Центр обеспечения деятельности мировых судей Воронежской области и Правительства Воронежской области», ИНН <***>, КПП 366501001, номер лицевого счета <***>, наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г Воронеж, банк: отделение Воронеж, номер банковского счета: 40102810945370000023, БИК ТОФК: 012007084, номер казначейского счета: 03100643000000013100, КБК 81411601193010007140, УИН 0412862007112025001570515. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штрафдолжен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бутурлиновский районный суд Воронежской области по адресу: <...>, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья Е.А. Живитченко