Решение по административному делу

УИД: 04MS0046-01-2025-002378-90 Дело № 5-360/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

28 июля 2025 г. г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Макарова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в связи с непредставлением в установленный срок - до <ДАТА2> отчёт об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА3> за отчётный период <ДАТА> Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении которого ведётся производство по данному делу, в связи с неявкой в судебное заседание, при надлежащем извещении, отсутствии ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав представленные в дело об административном правонарушении материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективную сторону данного административного правонарушения образует непредоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В силу ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1 ст. 49 ЛК РФ). Согласно п.п. 1, 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчёт об использовании лесов, а также требований к формату отчёта об использовании лесов в электронной форме», предусмотрено, что отчёт об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений).

Как следует из протокола об административном правонарушении, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющее использование лесов, не представило в установленный срок - до <ДАТА2> в отдел организации и обеспечения деятельности Хандагатайского лесничества РАЛХ отчёт об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА3> с приложением материалов фотофиксации с использованием СПО за отчётный период <ДАТА> Таким образом, исходя из вышеуказанного, срок предоставления отчёта за <ДАТА> - не позднее <ДАТА2> Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ составляет 3 месяца, и истек <ДАТА5> Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возможность правовой оценки действий <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, утрачена. Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица. Таким образом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.Е. Макарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>