Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 06 июля 2023 г. г.Дзержинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 12 Дзержинского судебного района Нижегородской области Колесов О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» юридический и фактический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки 22.03.2023г., в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Нижегородской области от 02.03.2023г. № 59-р, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>; 606000, <АДРЕС>, выявлены правонарушения:

- в нарушение ч. 1 ст. 11.1 и ч. 7 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», работник ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гр. <ФИО1> 13.03.2023 оказывала охранные услуга на объекте охраны ДК ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», расположенным по адресу; <АДРЕС>, не имея правового статуса частного охранника и личной карточки охранника; - в нарушение ч. 1 ст. 11.1 и ч. 7 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», директор ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, <ДАТА5> допустил выставление на объект охраны ДК ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», расположенный по адресу<АДРЕС>, для оказания охранных, услуг работника ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» гр. <ФИО1>, не имеющую правового статуса частного охранника и личной карточки охранника; - в нарушение пункта 9 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет охрану объекта ДК ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ДОЛ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на основании договора <НОМЕР> от 16.11.2022, в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, не имея в наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств.

Предписание об устранении выявленных нарушений № 518/769 от 24.03.2023г., в установленный срок до 24 апреля. Согласно ч.1 ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации. В соответствии с ч.7 ст.12 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации. Ответственным лицом за выявленные нарушения является общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В связи с чем, в отношении ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется административное производство. Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.06.2023. при проведении внеплановой выездной проверки ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был выявлены невыполнения в установленный срок предписания Управления Росгвардии по Нижегородской области от 24.03.2023г. № 518/769. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что 24.03.2023г. г. Управлением Росгвардии по Нижегородской области выдано ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписания установлен до 24 апреля 2023 г.

В период с 08 июня 2023г. с 15.00 час до 15.50 час. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Предписание об устранении выявленных нарушений в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Частью 1 статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, состав указанного правонарушения является формальным. Каких-либо доказательств уважительности причин невыполнения предписания в срок, суду не представлено. Вина юридического лица ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, копией договора, письменными объяснениями. Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения юридического лица ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности. Действия ООО ОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/сч <***>), ИНН <***>, номер счета 03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Н. Новгород, БИК 012202102, ОКТМО 22721000, КПП 526001001, КБК 21811601203010008140, УИН 0000301000000000023585879

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Ю. Колесов

Копия верна: Мировой судья О.Ю. Колесов

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа. Об уплате штрафа необходимо известить орган, вынесший настоящее постановление, по адресу <АДРЕС>, пр.Ленина, <АДРЕС>, предъявив незамедлительно квитанцию. В случае неуплаты штрафа в срок, назначенный штраф подлежит принудительному исполнению через <АДРЕС> РО службы судебных приставов.