Дело № 5-360-73/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тверь 21.07.2023 года
Мировой судья судебного участка № 73 Тверской области Терещенко Е.Э., с участием защитника Соловьева К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило то, что 25.04.2023 в 00:00, находясь по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ сроки и порядке. В соответствии с постановлением № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.02.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенным по п.2 ст.8.14 ЗГМ №45 и вступившим в законную силу, согласно ст.31.1 КоАП РФ, 21.02.2023, ФИО1 обязана в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 5000 рублей не позднее 24.04.2023. В связи с тем, что до настоящего времени отсутствует документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, ФИО1 извещением от 25.04.2023 №<ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим образом проинформирована б месте и времени составления настоящего протокола: 10.05.2023 в 08:50 по адресу ул.Старая Басманная, д.20, к.1, <...> (ГКУ "АМПП"). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в срок, и соответствующая информация в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют. Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В судебном заседании защитник Соловьев К.В. просил дело производством прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Защитник Соловьев К.В. пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не признает, с квалификацией не согласна, защитник представил договор купли-продажи от 08.12.2021г. автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, грз <ОБЕЗЛИЧЕНО>, заключенный между ФИО1 и ФИО2, учитывая, что на дату, указанную в качестве времени совершения административного правонарушения 25.04.2023 в 00:00, ФИО1 не являлась законным владельцем транспортного средства. В том числе, в случае назначения штрафа защитник Соловьев К.В. также ходатайствовал о снижении размера штрафа с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, характером совершенного правонарушения, отсутствием вредных последствий. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд пришел к выводу, что вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.05.2023 г., копией постановления по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.02.2023, извещением, карточкой нарушения № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.05.2023, карточкой учета ТС. Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Как следует из материалов дела, 01.02.2023 в 11:45:28 по адресу ул.Луганская, д.13, (14), г. Москва транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках». В соответствии с ч.1 ст.2.61 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) ТС. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на момент фиксации нарушения являлась ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. Тверь, Тверская обл., 170022. Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF3273, свид. о поверке № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, действительное до 20.09.2024 включительно, в соответствии со статьями 22.1, 22.2, 28.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст.2.61, ч. 31 ст.4.1, ч. 3 ст.28.6, ст.29.10 КоАП РФ, собственник (владелец) ТС ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (ЗГМ № 45), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.2). Данное постановление по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.02.2023 ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу 21.02.2023г. Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (или пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
Согласно материалам дела копия постановления по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.02.2023, вступившего в законную силу 21.02.2023г., направлена ФИО1 в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и вручена адресату 10.02.2023г. Оснований сомневаться в размещении на платной городской парковке транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, - в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала и ФИО1 не оспаривалось, постановление необжаловалось. Представленная суду копия договора купли-продажи автомобиля от 08.12.2021г. заключенного между ФИО1 и <ОБЕЗЛИЧЕНО> при отсутствии иных доказательств со стороны собственника, не позволяют однозначно подтвердить факт нахождения транспортного средства во владении (или пользовании) другого лица. Кроме того, из представленных документов не представляется возможным установить достоверный факт передачи транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО> другому лицу именно в период времени, относящийся к событию административного правонарушения.
При этом, как следует из представленной в суд 21.07.2023г. карточки учета транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, грз <ОБЕЗЛИЧЕНО>, владельцем автомобиля является ФИО1
Таким образом, законным владельцем транспортного средства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, грз <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершившим 01.02.2023 в 11:45:28 административное правонарушение по п.2 ст.8.14 ЗГМ № 45 являлась ФИО1, и в соответствии с ч.1 ст.2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности привлечен владелец транспортного средства.Согласно Постановлению № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.02.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс - города Москвы об административных правонарушениях» к наказании в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 21.02.2023г.
Согласно 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.
Судом установлено, что ФИО1 в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не оплатила административный штраф в размере 5000 руб. не позднее 24.04.2023г. по постановлению по делу об административном правонарушении от № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.02.2023 по п.2 ст.8.14 ЗГМ № 45, вступившему в законную силу 21.02.2023, т.е. штраф не был оплачен в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует. Доводы защитника о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, невиновно, т.к. 08.12.2021г. ФИО1 был заключен договор купли-продажи автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, грз <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с покупателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> и 25.04.2023 в 00:00 ФИО1 уже не являлась законным владельцем транспортного средства, - не могут быть приняты судом во внимание и оцениваются критически, поскольку ФИО1 вправе была проверить регистрацию ТС на сайте ГИБДД, воспользовавшись сервисом «Проверка автомобилей», запросить сведения об автомобиле и периодах его регистрации в ГИБДД, определить - поставлена машина на учет или все еще числится за ФИО1 Соответственно, по истечении 10 дней ФИО1 вправе была подать заявление о снятии автомобиля с учета, прекращении регистрации автомобиля во избежание получения штрафов и налогов за покупателя после продажи автомашины. При исследовании имеющихся в деле доказательств, мировой судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ полностью и объективно доказана совокупностью доказательств по делу. Суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона. Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для удовлетворения ходатайства защитника о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения - не имеется. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его опасности, имущественное положение, смягчающие обстоятельства.
Вместе с тем, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства защитника Соловьева К.В. о снижении размера штрафа с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с личностью ФИО1 и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, характером совершенного правонарушения, отсутствием вредных последствий.
Согласно ч.ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. 2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также. исходя из обстоятельств дела, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, с учетом того, что ранее ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде сложного материального положения ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. менее двукратного размера суммы неоплаченного штрафа, снизив размер штрафа по правилам ст. 4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, ч.1 ст. 20.25, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, счет 03100643000000013600, БИК ТОФК 012809106, кор/сч 40102810545370000029 в Отделение Тверь г. Тверь, ОКТМО 28701000, КБК 33511601203019000140, УИН
<ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Жалоба на постановление может быть подана в Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е. ФИО3