Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием помощника Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <АДРЕС> края <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> ФИО4 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, Проспект <АДРЕС>, д. 27, кв. 31 в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю, начальником, не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не сообщил в Усольскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о причинении вреда здоровью осужденному <ФИО5> <ФИО3> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил. В судебном заседании помощник прокурора <ФИО2> дал заключение о наличии в действиях <ФИО3> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, настаивает на привлечении его к административной ответственности. Мировой судья, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА3> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность. Согласно абзацу 3 ч. 1 ст. 22 названного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведении проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО3> назначен на должность начальника учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю. Должностной инструкцией начальника учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю <ФИО3> предусмотрено, что начальник учреждения имеет право осуществлять общее руководство деятельностью учреждения, руководить личным составом, ставить работникам учреждения обязательные к исполнению задачи (п. 4). Обязанности начальника учреждения: надлежащим образом осуществлять общее руководство деятельностью учреждения, координацию и контроль деятельности структурных подразделений учреждения (п. 42); обеспечить в учреждении сохранность служебной документации (п. 54); в своей деятельности соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации и обеспечить соблюдение требований действующего законодательства сотрудниками учреждения (п.80); при осуществлении своей деятельностью руководствоваться настоящей должностной инструкцией и обеспечить исполнение обязанностей предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации как лично, так и подчиненными сотрудниками (п.81); начальник учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской федерации за неисполнение или выполнение не в полном объеме своих функциональных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящей инструкцией (п. 166); за выполнение задач и функций, возложенных на учреждение (п. 167).

<ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю поступило требование Усольской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исполнительных от <ДАТА6>, согласно которого сотрудникам администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю обеспечить безотлагательное направление информации о происшествиях, правонарушениях и преступлениях, имевших место на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю. В этих целях незамедлительно (в течении получаса с момента выявления происшествия) сообщить по телефону или иными видами срочной связи курирующему прокурору <ФИО2> либо заместителю прокурора, либо прокурору. Незамедлительное сообщение и дальнейшее направление информации требуется, в том числе при причинении вреда здоровью, в том числе в результате бытовых, производственных травм и противоправных действий. В суточный срок с момента происшествия, направлять в адрес Усольской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях специальное донесение. В суточный срок с момента окончания проверки по факту происшествия, направлять заключение по результатам проверки с копиями подтверждающих материалов. Ознакомить всех сотрудников <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю, ответственных за предоставление указанной информации, под роспись в листе ознакомления, который предоставить в адрес Усолькой прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в течении 7 дней с момента получения требований.

Справкой подтверждается. Что указанное требование получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю <ДАТА5> <НОМЕР>.

Согласно списку колонии поселения на <ДАТА7> <ФИО5> отбывает наказания с <ДАТА8> по <ДАТА9> В медицинской карте амбулаторного больного указано, что <ФИО5> обратился в травпункт, диагноз травма левого запястья руки, так как <ДАТА10> упал на улице на лесенках. Из осмотра травматолога ортопеда следует. что в <ФИО5> перелом лучевой кости без смещения. Справкой <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю подтверждается. Что в адрес Усольской прокуратуры г. <АДРЕС> корреспонденция о полученной травме осужденного <ФИО5> через канцелярию учреждения не направлялась. В объяснениях <ФИО3> пояснил, что ему известно требование прокуратуры является обязательными для исполнения. Требование Усольской прокуратуры от <ДАТА6> <НОМЕР> поступало. По какой причине в прокуратуру не направлена информация и специальное донесение по факту причинения вреда здоровью осужденного <ФИО7> пояснить не может. Факт выявленного нарушения в данном случае признает полностью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <ФИО3> являясь должностным лицом - начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю, не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не исполнил требования прокуратуры <НОМЕР> от <ДАТА6>. Все исследованные мировым судьей доказательства являются допустимыми и относимыми, поскольку получены ввиду возбуждения уполномоченным лицом дела об административном правонарушении, протокол оформлен в соответствии с требованиями закона и содержит сведения, непосредственно указывающие на наличие признаков административного правонарушения и причастность к нему именно <ФИО3> Таким образом, совокупностью представленных доказательств установлена вина <ФИО3> в совершении инкриминированного административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Субъективная сторона административного правонарушения характеризует отношение лица, его совершившего, к содеянному. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает только умышленное неисполнение требований прокурора. Вина в форме умысла, в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, признается в тех случаях, когда лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года. В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения. При назначении наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность привлекаемого к административной ответственности. В силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административное правонарушение совершено умышленно. <ФИО3> зная о необходимости исполнения требований прокурора, не выполнил в установленный срок его требования, не принял мер к устранению выявленных нарушений, осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает признание вины, отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Мировой судья учитывает характер и условия совершенного правонарушения, наличие смягчающих ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также положения статьи 3.1 ч. 1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность привлекаемого к административной ответственности, и полагает возможным назначить <ФИО3> минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 2.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

должностное лицо - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> России по Пермскому краю <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УИН ФССП России 32259000230000401115, наименование получателя: УФК по Пермскому краю (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), ИНН получателя 5905239700, КПП получателя 590501001, ОКТМО получателя 57701000, счет получателя 03100643000000015600, корреспондентский счет банка получателя 40102810145370000048, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя Отделение <АДРЕС> Банк России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК банка получателя 015773997. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить на мировой участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,18, 1 этаж. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственность, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью.

Мировой судья: подпись: Копия верна: Мировой судья: <ФИО1>