Дело № 05-0756/66/2025

УИД 24MS0066-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка №66 в адрес фио (адрес, каб.32),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – КГБУЗ «КМКБСМП им. фио», ИНН телефон, ОГРН <***>, зарегистрированного дата, юридический адрес: адрес, адрес, расположенного по адресу: адрес, привлекаемого по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (Управления Роспотребнадзора по адрес) фио при анализе информации, поступившей из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (вх. № 24-41649-2025 от дата, вх. № 24-43851-2025 от дата) в Управление Роспотребнадзора по адрес, был обнаружен факт непредставления несвоевременного представления экстренных извещений о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь юридическим лицом - КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания), а также факт непредставления новых экстренных извещений в течение 12 часов с момента изменения или уточнения диагноза на пациента инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, просила отложить рассмотрение дела, в связи с недостаточностью времени для подготовки к судебному заседанию, в том числе для подготовки возражений, а также необходимостью ознакомления с материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. В соответствии со ч. 1 - 2 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо, привлекаемое к ответственности, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела дата в время, то есть более чем за сутки до даты рассмотрения дела, которых было достаточно для подготовки к рассмотрению дела, ознакомления с материалами дела и предоставления соответствующих возражений, либо дополнительных доказательств, при их наличии, а также направления лица (по доверенности) для защиты прав и законных интересов юридического лица. При этом, имея возможность с время дата (дата уведомления о судебном заседании) до время лично ознакомиться с материалами дела, предоставить дополнительные доказательства и возражения, либо направить представителя по доверенности для ознакомления с материалами дела, либо участия в судебном заседании, указанную возможность КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» не реализовало. При указанных обстоятельствах и принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 90 дней и истекает дата, суд отказывает в удовлетворении представителя КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» об отложении рассмотрения дела и считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий и (профилактических) соблюдения юридическими санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 10 Федерального закона от дата № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 39 Федерального закона от дата № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 39 Закона установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 24 СанПиН 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Согласно п. 27 СанПиН 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» медицинская организация, изменившая или уточнившая диагноз, в течение 12 часов подает новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

Согласно п. 3070 СанПиН 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» медицинская организация, выявившая больного внебольничной пневмонией (в том числе при изменении диагноза), обязана направить экстренное извещение в территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае необходимости (при подозрении на инфекцию, вызванную возбудителями, относящими к I-II группам патогенности или новыми (ранее неизвестными) возбудителями) принять меры по его изоляции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, в данном случае непредставление и несвоевременное представление экстренных извещений о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни не позволяет своевременно организовать проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также влечет угрозу дальнейшего распространения инфекционного заболевания среди населения, что является нарушением п. 24, п. 27, п. 3070 СанПиН 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» в инкриминируемом правонарушении подтверждается доказательствами, собранными по делу, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №15295 от дата, составленном в присутствии представителя юридического лица, из которого следует, что при анализе информации, поступившей из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (вх. № 24-41649-2025 от дата, вх. № 24-43851-2025 от дата) в Управление Роспотребнадзора по адрес, был обнаружен факт непредставления несвоевременного представления экстренных извещений о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь юридическим лицом - КГБУЗ «КМКБСМП им фио» в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания), а также факт непредставления новых экстренных извещений в течение 12 часов с момента изменения или уточнения диагноза на пациента инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования. Согласно выгрузке сведений экстренных извещений из Единой информационно-аналитической Роспотребнадзора, формируемой ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», установлено, что:

К.И.Е., паспортные данные, обратился дата за медицинской помощью в КГБУЗ «КМКБСМП им фио», где дата был установлен диагноз: J18.9 (4292) Пневмония неуточненная. Экстренное извещение на случай инфекционного заболевания КГБУЗ «КМКБСМП им фио» в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания) в течение 2 часов по телефону не сообщено, а также в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) не представлено, передано только по каналу электронной связи (VipNet) дата (спустя 43 дня) с нарушением установленного санитарным законодательством срока.

Т.В.И., паспортные данные, обратился дата за медицинской помощью в КГБУЗ «КМКБСМП им. фио», где дата был установлен диагноз: J18.9 (4292) Пневмония неуточненная. Экстренное извещение на случай инфекционного заболевания КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания) в течение 2 часов по телефону не сообщено, а также в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) не представлено, передано только по каналу электронной связи (VipNet) дата (спустя 55 дней) с нарушением установленного санитарным законодательством срока.

Т.В.И., паспортные данные КГБУЗ «КМКБСМП им фио» дата диагноз был изменен (по результатам лабораторных исследований): Пневмония вызванная Klebsiella pneumoniae, Pseudomonas aeruginosa, Candida albicans. При этом КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» после изменения диагноза в течение 12 часов не было представлено новое экстренное извещение на пациента с инфекционным заболеванием в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления заболевания, с указанием измененного (уточненного) диагноза, даты его установления, первоначального диагноза, результата лабораторного исследования.

К.Е.Ф., паспортные данные, обратилась дата за медицинской помощью в КГБУЗ «КМКБСМП им. фио», где дата был установлен диагноз: U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован. Экстренное извещение на случай инфекционного заболевания КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания) в течение 2 часов по телефону не сообщено, а также в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) не представлено, передано только по каналу электронной связи (VipNet) дата (спустя 6 дней) с нарушением установленного санитарным законодательством срока.

- письмами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата, от дата;

- экстренными извещениями в отношении фио, фио, фио;

- сведениями об извещениях в отношении фио, фио, фио;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- выпиской из реестра лицензий;

- уставом КГБУЗ «КМКБСМП им. фио»;

- приказом Министерства здравоохранения адрес от дата о назначении фио на должность главного врача КГБУЗ «КМКБСМП им. фио».

Вышеуказанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Суд находит вину КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» в совершении правонарушения доказанной совокупностью добытых по делу доказательств, в связи с чем, квалифицирует действия указанного лица по ст.19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные об организации, привлекаемой к административной ответственности, а также его финансовое положение, отсутствие отягчающих, смягчающих по делу обстоятельств, а также отсутствие сведений о наступлении вредных последствий, в связи с чем, считает возможным ограничиться предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Объявить КГБУЗ «КМКБСМП им. фио» предупреждение о недопущении подобных правонарушений впредь.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья фио