Решение по административному делу

Дело № 5-456/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года гор. Амурск

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Наконечная Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СВС» (далее - ООО «СВС», Общество) ФИО1, ДАТА2 рождения, уроженца пос. Хинганск, Облученского района Хабаровского края, зарегистрированного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, паспорт: НОМЕР, выдан ДАТА3 Отделением УФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе (НОМЕР),

УСТАНОВИЛ:

20.09.2023 ФИО1, являясь генеральным директором ООО «СВС», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, не принял мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию аптеки, выразившееся в том, что внешняя лестница аптеки выполнена без подступенников, наружное вызывное устройство перекрыто рекламным плакатом (пункты 5.1.12, 6.1.1. 8.1.7 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605), тем самым уклонился от исполнения требований к обеспечению условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нарушив требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В судебном заседании генеральный директор ООО «СВС» ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал, при этом указал, что на данный момент нарушение в виде перекрытия рекламным плакатом наружного вызывного устройства устранено.

Помощник Амурского городского прокурора Илляшенко Г.С. в судебном заседании дал заключение о наличии в действиях (бездействии) генерального директора ООО «СВС» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного, ст. 9.13 КоАП РФ, подтвердил факт устранения привлекаемым к ответственности лицом нарушения в виде перекрытия рекламным плакатом наружного вызывного устройства, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Заслушав генерального директора ООО «СВС» ФИО1, заключение помощника Амурского городского прокурора Илляшенко Г.С, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 9.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В соответствии с п. 5.1.12 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее - СП 59.13330.2020), не следует применять на путях движения МГН ступени без подступенков. В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В соответствии с п. 8.1.7 СП 59.13330.2020 при проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителя в кресле-коляске должна находиться в пределах: при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола. Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 20.09.2023 Амурской городской прокуратурой Хабаровского края проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов в ООО «СВС», расположенного по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. АДРЕС, в ходе которой установлено, что Общество не приняло мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию аптеки. Выявленные нарушения выразились в том, что в нарушение пунктов 5.1.12, 6.1.1. 8.1.7 СП 59.13330.2012 внешняя лестница аптеки выполнена без подступенников, наружное вызывное устройство перекрыто рекламным плакатом. Таким образом, генеральный директор ООО «СВС» ФИО1 уклонился от исполнения требований к обеспечению условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нарушив тем самым требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Фактические обстоятельства вмененного генеральному директору ООО «СВС» ФИО1 правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением Амурского городского прокурора от 04.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении; представлением Амурской городской прокуратуры от 21.09.2023 об устранении нарушений требований закона; Актом помощника Амурской городской прокуратуры от 20.09.2023 о выявлении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации; фотоматериалом; лицензией ООО «СВС» № ЛО-27-02-001118 от 18.09.2017 на осуществление фармацевтической деятельности; Приложением № 1 (стр.5) к лицензии; Уставом ООО «СВС»; Инструкцией для работников по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов на объекты аптечных учреждений ООО «СВС» и оказание услуг; свидетельством о постановке ООО «СВС» на учет в налоговом органе от 09.08.1999; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «СВС» от 12.04.2004; Выпиской из ЕГРЮЛ ООО «СВС»; объяснениями генерального директора ООО «СВС» ФИО1, данными в судебном заседании.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО «СВС» ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. Совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При решении вопроса о виновности генерального директора ООО «СВС» ФИО1 в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ФИО1 в ходе осуществления своей деятельности приняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований законодательства, как и не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него реальной возможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

ФИО1, являющийся должностным лицом, на которого в силу его должностных обязанностей обязанность по контролю за соблюдением требований законодательства, обязан был принять все зависящие от него меры для предотвращения нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, выявление которых указывает на ненадлежащее выполнение им своих обязанностей. Объективных данных, препятствующих выполнению генеральным директором ООО «СВС» ФИО1 правил и норм законодательства РФ, за несоблюдение которых ст. 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих его вину в совершении правонарушения, не установлено. С учетом установленного и требований закона, мировой судья признает вину генерального директора ООО «СВС» ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует действия последнего по ст. 9.13 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. В ходе производства по настоящему делу генеральный директор ООО «СВС» ФИО1 не оспаривал факт нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, что учитывается судом в качестве смягчающего вину обстоятельства.

Отягчающим ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При определении размера административного наказания мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, факт добровольного прекращения Обществом противоправного поведения в части устранения нарушения в виде перекрытия рекламным плакатом наружного вызывного устройства устранено, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая, что данный размер наказания будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СВС» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Расчетный счет <***> Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 010813050, корсчет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08603000, КБК 87211601093010000140, УИН 0320098902700450545620233. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в судебный участок № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края». Лицо, не уплатившее штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двукратном размере от суммы неоплаченного штрафа или ареста до 15 суток или обязательных работ до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через мирового судью судебного участка № 45 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Наконечная