КОПИЯДело № 5-278/91/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 91 в адрес фио (адрес, каб. 1-08), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

наименование организации (дата регистрации дата, ИНН телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес),

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором адрес по пожарному надзору составлен протокол № 65 от дата, согласно которому дата в 00-01 час. наименование организации, расположенное по адресу: адрес, фио, д. 3а, пом. 234, не выполнило в установленный срок до дата законное Предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, № 2406/237-24/651-В/ПИВ, а именно пункты №№: 1. В многоквартирном жилом доме не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами (на 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16 этажах 2 подъезда; на 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14 этажах 3 подъезда; на 2, 3, 4, 6, 9, 12. 14 этажах 4 подъезда; на 2, 4, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 16 этажах 5 подъезда), п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1479; 2. В многоквартирном жилом доме система противодымной вентиляции находится в неработоспособном состоянии (не работает система подпора воздуха в лифтовые шахты в 1 и 5 подъездах, не работает система подпора воздуха в лифтовые шахты и система дымоудаления из коридоров во 2 и 4 подъездах), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1479; 3. В многоквартирном жилом доме система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неработоспособном состоянии (не работают световые табло «Выход»), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1479; чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явилось, извещалось своевременно надлежащим образом, заказной корреспонденцией.

Представитель ОНД и ПР по адрес в судебном заседании настаивал на привлечении наименование организации к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требованиями ст. 34 Федерального закона от дата N 69-ФЗ предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором адрес по пожарному надзору дата проведен внеплановый инспекционный визит многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в связи с поступившими сведениями о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжелого вреда здоровью граждан, вследствие нарушений требований пожарной безопасности, по результатам проведения которого выдано предписание от дата N 2406/237-24/651-В/ПИВ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения до дата.

В ответ на запрос (исх. от дата N ИВ-237-2-9-427), направленный в адрес наименование организации о предоставлении сведений (документов), подтверждающих исполнение предписания от дата N 2406/237-24/651-B/ПИВ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в адрес ОНД и ПР по адрес от наименование организации поступило письмо с копиями документов и фотоматериалами (вх. от дата N B-237-4878). При этом по пунктам NN 1, 2, 3 вышеуказанного предписания подтверждающие документы представлены не были.

дата установлено, что наименование организации не устранены в установленный предписанием от дата N 2406/237-24/651-B/ПИВ срок (до дата) нарушения требований пожарной безопасности (пункты NN 1, 2, 3 предписания от дата N 2406/237-24/651-В/ПИВ), а именно: 1. В многоквартирном жилом доме не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами (на 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16 этажах 2 подъезда; на 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14 этажах 3 подъезда; на 2, 3, 4, 6, 9, 12. 14 этажах 4 подъезда; на 2, 4, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 16 этажах 5 подъезда), п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1479; 2. В многоквартирном жилом доме система противодымной вентиляции находится в неработоспособном состоянии (не работает система подпора воздуха в лифтовые шахты в 1 и 5 подъездах, не работает система подпора воздуха в лифтовые шахты и система дымоудаления из коридоров во 2 и 4 подъездах), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1479; 3. В многоквартирном жилом доме система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неработоспособном состоянии (не работают световые табло «Выход»), п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 1479.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом N 65 от дата об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2, ст. 28.3 КоАП РФ, согласно которому установлено, что дата в 00-01 час. наименование организации, расположенное по адресу: адрес, не обеспечило своевременное выполнение в установленный срок (дата) пунктов NN 1, 2, 3 Предписания от дата N 2406/237-24/651-В/ПИВ органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор; решением о проведении инспекционного визита внепланового от дата № 2406/237-24/651-В/РИВ в рамках федерального государственного пожарного надзора; актом инспекционного визита внепланового от дата № 2406/237-24/651-В/АИВ, по результатам которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности; Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от дата № 2406/237-24/651-В/ПИВ, с отметкой об ознакомлении контролируемого лица от дата, в соответствии с которым выявлены нарушения, имеются ссылки на нормативно правовой акт, требования которого нарушены, сроки их устранения, разъяснено право на досудебное обжалование; и иными материалами дела, совокупность которых позволяет суду прийти к выводу, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Оценивая исследованные материалы, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом; существенных нарушений требований закона, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено; оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам у суда не имеется; процессуальные права привлекаемого лица в ходе судебного разбирательства по делу соблюдены.

Основанием для привлечения наименование организации к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный судом факт невыполнения в установленный срок (до дата) законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор.

Из буквального толкования диспозиции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок именно законного предписания.

Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Из материалов дела следует, что Предписание N 2406/237-24/651-В/ПИВ вынесено уполномоченным лицом в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

Таким образом, законность Предписания N 2406/237-24/651-В/ПИВ мировым судьей проверена, и по итогам проверки суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого предписания закону.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

По правилам ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт частичного неисполнения Предписания N 2406/237-24/651-В/ПИВ по состоянию на дата и факт наличия состава административного правонарушения, равно как и вины наименование организации в его совершении подтверждены протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела; законность выданного предписания административным органом не опровергнута, предписание не обжаловано, ходатайств о продлении срока исполнения предписания не поступало. Изложенное свидетельствует о том, что у привлекаемого лица наличествовала возможность выполнить указания предписания в установленные сроки, но этого сделано не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для признания совершенного наименование организации правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, может привести к невозможности ликвидации пожара, сопряжено с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Суд, также учитывает, что срок для устранения выявленных нарушений был предоставлен значительный, ходатайство о переносе срока выполнения не заявлялось, сведений об обстоятельствах, затрудняющих исполнение предписания также не имеется.

Несмотря на то, что в производстве суда находится еще 5 аналогичных дел, в отношении привлекаемого юридического лица, по этой же статье, ответственность за которые также предусмотрена по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, тем не менее, данное обстоятельство не свидетельствует о возможности применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо привлечено к ответственности за невыполнение требований разных предписаний, выданных по результатам разных контрольно-надзорных мероприятий на разных объектах, об установлении различных нарушений требований пожарной безопасности.

При установленных обстоятельствах и сделанных выводах суд считает, что вина наименование организации в совершении вмененного правонарушения установлена и доказана, действия данного юридического лица суд квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, в результате которого не причинен ущерб жизни, здоровью и имуществу других граждан, данные о наименование организации, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения в области порядка управления.

Оснований для прекращения производства по делу, снижения размера штрафа мировой судья не находит.

Положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ применению не подлежат, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет сумма прописью.

Смягчающих и/или отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным назначить наименование организации минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации (дата регистрации дата, ИНН телефон, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма с перечислением суммы по следующим реквизитам:

УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), Банк получателя Отделение Красноярск адрес, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 443911601193010000140, тип платежа-административный штраф, УИН 0210185800915002782519152.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья фио

Дата выдачи: дата

Вступило в законную силу «____»__________дата

Срок предъявления к взысканию дата