Результаты поиска

Решение по административному делу

КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу об административном правонарушении № 5-204/2025 Уникальный <НОМЕР>

01 апреля 2025 года г. Чайковский

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чайковского судебного района <ФИО1> Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -Частного учреждения дополнительного профессионального <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по части 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела федерального государственного надзора в сфере образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Частного учреждения дополнительного профессионального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>. Согласно протоколу об административном правонарушении, в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в соответствии с решением Министерства образования и науки <АДРЕС> края от <ДАТА4> проводилась внеплановая документарная проверка <НОМЕР>, согласованная <ДАТА5> прокуратурой <АДРЕС> края в отношении частного учреждения дополнительного профессионального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований законодательства в сфере образования в части внесения сведений о выданных документах о квалификации за период 2023-2025 гг. в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО, информационная система).В результате проверки, обнаружено: в нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», пункта 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее ФИС ФР ДО), - организацией в установленные сроки не внесены в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о 12 свидетельствах о квалификации, срок внесения сведений в ФИС ФРДО по которым истек <ДАТА8>, что является непредставлением сведений (информации), представление которых предусмотрено законом (часть 9 статьи 98 Федерального закона <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации». Законный представитель юридического лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, с правонарушением согласен, указал, что со стороны ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> все нарушения устранены в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.

Часть 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление должностным лицом федерального государственного органа или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, либо органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, либо организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или должностным лицом такой организации, либо государственным учреждением или должностным лицом такого учреждения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 60 федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минпросвещения России от <ДАТА9> <НОМЕР>, лицо, успешно сдавшее квалификационный экзамен, получает квалификацию по профессии рабочего, должности служащего с присвоением (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения, что подтверждается документом о квалификации (свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Согласно части 9 статьи 98 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее - ФИС ФРДО), формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования - Рособрнадзор. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в Рособрнадзор сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в ФИС ФРДО. Согласно п. 1, 4, 11 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> предусмотрено внесение в ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (далее - сведения), выданных после <ДАТА10> и о дубликатах указанных документов; представление Оператору ФИС ФРДО сведений осуществляется в том числе выдавшими документы об образовании организациями, осуществляющими образовательную деятельность, путем внесения сведений в информационную систему; организация обеспечивает полноту, достоверность и актуальность сведений, внесенных в информационную систему.

Факт совершения ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 6-АП от <ДАТА11>, согласно которому <ДАТА3> установлен факт нарушения ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности, а именно: невнесение сведения о 12 свидетельствах о квалификации, выданных с <ДАТА12> в ФИС ФРДО в установленный срок; копией выписки из реестра лицензии по состоянию на <ДАТА13>, согласно которой ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 617762, <АДРЕС> край, г. Чайковский, ул. <АДРЕС>, д. 13-22) осуществляет образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения и дополнительного образования детей и взрослых на основании лицензии от <ДАТА14>, регистрационный номер <НОМЕР> копией выписки из ФГИС ЕРКНМ о контрольном (надзорном) мероприятии от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА5>; копией Акта внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА16> с приложением; копией предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере образования от <ДАТА3> <НОМЕР> ; копией Устава ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией решения единственного учредителя ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА17> о назначении на должность директора <ФИО3>; письменные объяснения директора ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от <ДАТА18> (представленные <ДАТА19>), согласно которым, сведения о выданных документах о квалификации в ФИС ФРДО не внесены по причине отсутствия денежных средств для приобретения и установки аттестованного места, через которое и вносятся данные; письменные объяснения директора ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от <ДАТА18> (предоставленные <ДАТА11>) согласно которым, сведения в ФИС ФРДО начали вносить (за 2023 год - 11 свидетельств, за 2024 год- 26 свидетельств, за 2025 год -12 свидетельств) с марта 2025 года, скриншот модуля по учёту сведений о документах о профессиональном обучении в ФИС ФРДО от <ДАТА11>; копиями приказов о проведении квалификационного экзамена по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<НОМЕР> от <ДАТА21>, <НОМЕР> от <ДАТА22>, <НОМЕР> от <ДАТА23>, <НОМЕР> от <ДАТА24>, <НОМЕР> от <ДАТА25>, <НОМЕР> от <ДАТА26> года; <НОМЕР> от <ДАТА27>, <НОМЕР> от <ДАТА28>, <НОМЕР> от <ДАТА29>, <НОМЕР> от <ДАТА30>, <НОМЕР> от <ДАТА31>, <НОМЕР> от <ДАТА32>, <НОМЕР> от <ДАТА33>); копиями экзаменационных протоколов за период 2023-2024 гг. (<НОМЕР> от <ДАТА21>, <НОМЕР>-23 от <ДАТА34>, <НОМЕР> от <ДАТА35>, <НОМЕР> от <ДАТА36>, <НОМЕР> от <ДАТА37>, <НОМЕР> от <ДАТА38>, <НОМЕР> от <ДАТА39>, <НОМЕР>-24 от <ДАТА40>, <НОМЕР> от <ДАТА41>, <НОМЕР>-24 от <ДАТА42>, <НОМЕР> от <ДАТА43>, <НОМЕР>-24 от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА44>); Копиями книг выдачи свидетельств об окончании автошколы ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2023 год, за 2024 год; копией предостережения от <ДАТА45> <НОМЕР> скриншот модуля по учёту сведений о документах о профессиональном обучении в ФИС ФРДО от <ДАТА46> года; скриншот модуля по учёту сведений о документах о профессиональном обучении в ФИС ФРДО от <ДАТА11>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> скриншотом модуля по учёту сведений о документах о профессиональном обучении в ФИС ФРДО за период обучения с <ДАТА47> по <ДАТА12>, согласно которому сведения по 12 свидетельствам (выданным <ДАТА12>) о квалификации которым, истек срок внесения сведений в ФИС ФРДО <ДАТА8>, ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещены <ДАТА48>, а также всеми материалами дела в их совокупности, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что они объективно свидетельствуют о событии административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу. Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения. Мировой судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам. Находя вину ЧУ ДПО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения доказанной, мировой судья считает правильной квалификацию действий по части 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в ФИС ФРДО сведений о выданных документах об образовании.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Принимая во внимание, что по сведениям федерального государственного надзора в сфере образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки <АДРЕС> края ни для кого из учащихся негативных последствий от невнесения вышеназванных сведений не наступили, юридическое лицо (школа) ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения устранены в кратчайшие сроки, иного из материалов дела не следует, исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствие вреда или угрозы его причинения, подлежащее назначению административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Частное учреждение дополнительного профессионального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Чайковский городской суд <АДРЕС> края, находящийся по адресу: г. Чайковский, ул. <АДРЕС>, д.47/1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО4>

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания <ФИО5>

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Постановление ____ вступило в законную силу. Подлинный документ подшит в деле <НОМЕР> Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Чайковского судебного района <АДРЕС> края