Дело № 5-1438-2613/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года город Сургут

Мировой судья судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Айткулова Д.Б., находящийся по адресу: Ханты-Мансийский АО-Югра, <...>, каб. 501, с участием привлекаемого лица фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении:

главного редактора адрес, ...паспортные данные, место регистрации и жительства: адрес, паспортные данные......,

УСТАНОВИЛ:

дата в время по адресу: <...>, АО «СУРГУТИНФОРМ ТВ» в рамках планового систематического наблюдения, проводимого с дата по дата в отношении наименование организации (лицензия № ... от дата), в результате анализа почасовой записи эфира с 14.07.2025 по 20.07.2025, выявлено, что в эфире телеканала «Телеканал «С1» установлено наложение знака информационной продукции на название программ или элементы художественного оформления: в роликах «Техника выполнения упражнений» 16.07.2025 в время, 17.07.2025 в время, в программе «Идеи для жизни» 17.07.2025 в время; знак информационной продукции не контрастный. Время выявления (обнаружения) административного правонарушения (момент времени, в который получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушения): датателефонвремя. Порядок демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией), утвержден Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 367. Указанным порядком установлено, что размер знака информационной продукции должен быть не менее размера логотипа телеканала, который определяется сравнением площадей фигур знака информационной продукции и логотипа) путем их вписывания в прямоугольник (квадрат) (пункт 4 Порядка). В случае использования дополнительных визуальных эффектов при оформлении эфира телеканала в связи с праздничными днями, памятными датами или иными событиями эффекты, наложенные поверх и (или) под логотип, должны учитываться при вычислении площади знака информационной продукции (пункт 5 Порядка). Знак информационной продукции должен быть контрастным по отношению к логотипу при использовании дополнительных визуальных эффектов (пункт 5 Порядка). Знак информационной продукции демонстрируется в начале трансляции каждой новой телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) (пункт 6 Порядка). Продолжительность демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией) должна составлять не менее 8 секунд (пункт 7 Порядка). Данные факты подтверждаются записью вещания и справкой о результатах анализа записи эфира вещания за 14.07.2025 по 20.07.2025. Таким образом, АО «СУРГУТИНФОРМ-ТВ» нарушены нормы законодательства Российской Федерации в сфере средств массовых коммуникаций: требования ч.3 ст. 13 Федерального закона 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» - нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массово и информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно п. 4, п. 5 Порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией), утвержденному Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 3 67. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 13 .21 КоАП РФ нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой :информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию).

фио в судебном заседании пояснила, что программной службой телекомпании ведется постоянный отсмотр всего закупаемого контента на соответствие законодательству и надлежащему качеству, в ходе которого вносятся необходимые правки и изменения в программы до размещения их в эфире. В данном случае в силу высокой загруженности специалистов при увеличении количества отсматриваемоrо материала в отпускной период данные несоответствия, к сожалению, не были замечены. Выявленные нарушения были оперативно устранены. Градиент прозрачности знаков информационной продукции был уменьшен до уровня, обеспечивающего их четкую читаемость при любом оформлении транслируемых на телеканале программ. Указанные изменения были н незамедлительно внесены в вещательные сервера телеканала С1 4 августа 2025 года. Просит строго не наказывать.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" - до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

На основании п. 4 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ под информационной безопасностью детей подразумевается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно ч. 3 и ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона). Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ Обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»; применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»; применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами:

- протокол об административном правонарушении № ... от дата;

- акт систематического наблюдения №... от 01.08.2025 г.;

- справка о результатах систематического наблюдения по лицензии ...

- видеоматериалы;

- справка о результатах анализа записей;

- фотоматериалы;

- выписка из реестра лицензий;

- выписка из ЕГРЮЛ;

- объяснения фио;

- выписка из приказа о назначении на должность;

- и другими материалами дела.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Главным редактором телеканала АО «СУРГУТИНФОРМ-ТВ», согласно выписки из приказа № 104 от дата, является фио

Согласно объяснениям главного редактора АО «СУРГУТИНФОРМ-ТВ» ФИО1 в телекомпании было проведено внутреннее служебное расследование, в ходе которого выяснилось, что оформление части приобретенных у сторонних поставщиков контента не соответствовало общей стилистике оформления телеканала С1, что послужило причиной наслоения объектов титрования друг на друга. Поскольку знак информационной продукции, автоматически выводящийся на экран программой OnAir в течение первых 8 секунд каждого файла, был создан градиентом прозрачности в соответствие с эфирным оформлением телеканала, наложение элементов программ привело к зафиксированному при проверке результату. Программной службой телекомпании ведется постоянный отсмотр всего закупаемого контента на соответствие законодательству и надлежащему качеству, в ходе которого вносятся необходимые правки и изменения в программы до размещения их в эфире. В данном случае в силу высокой загруженности специалистов при увеличении количества отсматриваемоrо материала в отпускной период данные несоответствия, к сожалению, не были замечены. Выявленные нарушения были оперативно устранены. Градиент прозрачности знаков информационной продукции был уменьшен до уровня, обеспечивающего их четкую читаемость при любом оформлении транслируемых на телеканале программ. Указанные изменения были н незамедлительно внесены в вещательные сервера телеканала С1 дата.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья признаёт их относимыми, допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением требований КоАП РФ и нашедшими своё объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Совокупность доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

Действия фио мировой судья квалифицирует по ч.2. ст.13.21 КоАП РФ – Нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания фио, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание, что фио является сотрудником АО «СУРГУТИНФОРМ-ТВ», данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не причинило вред либо имелась угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб, учитывая требования статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи за совершение данного правонарушения, подлежит замене на предупреждение, без конфискации предмета административного правонарушения, ввиду отсутствия такового.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 13.21, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо фио признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Сургутский городской суд через мирового судью судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута.

Мировой судья Д.Б.Айткулова

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья судебного участка № 13 Сургутского

судебного района города окружного значения Сургута

ХМАО-Югры ______________________ Айткулова Д.Б.

04 сентября 2025 года

Подлинный документ находится в деле № 5-1438-2613/2024