Дело № 5-330/2023 УИД 42MS0083-01-2023-005749-93 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 09 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Шабалина И.В, рассмотрев в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от 12.09.2023 года в отношении должностного лица - руководителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО7 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП, из которого следует, что в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по <АДРЕС>, основным видом деятельности которого является торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах (рекламируется как комиссионная торговля), фактически осуществляется заключение договоров купли-продажи с физическими лицами, у которых приобретаются бывшие в употреблении товары, предназначенные исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данные договоры заключаются путем оформления закупочного акта и денежные средства передаются гражданину одновременно при передаче им бывшего в употреблении товара. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключая с физическими лицами договоры купли-продажи при осуществлении розничной торговли, бывшими в употреблении товарами в магазинах, фактически оказывает услуги по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества, не имея права на ее осуществление. В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении и.о. прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка от 12.09.2023г., поддержала, просит привлечь ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП.

ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом посредством направления СМС-сообщения, при наличии в материалах дела соответствующей расписки о согласии на данный вид извещения, а также почтовым отправлением, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО7

Заслушав старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка <ФИО1>, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП, то есть осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.56 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Наряду с кредитными организациями осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов могут микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Судом установлено что на основании информации Сибирского главного управления Банка России прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований федерального законодательства в сфере осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства при осуществлении деятельности магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> по пр. <АДРЕС>. Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>) является торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах (ОКВЭД <НОМЕР>). Из устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует, что Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. При этом, основными видами деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> является розничная торговля, комиссионная торговля и др. По требованию прокуратуры Орджоникидзевского района г. Новокузнецка <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены сведения о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет деятельность в сфере розничной торговли бытовыми электроприборами в специализированных магазинах (комиссионных магазинах), один из которых находится по адресу: <АДРЕС>. В указанном магазине продаются в том числе товары, бывшие в употреблении, которые закупаются у населения на основании закупочного акта. В подтверждение указанной информации <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставлены закупочные акты: <НОМЕР> от 14.07.2023г. о покупке у <ФИО2> электрической мясорубки стоимостью 3000 рублей; <НОМЕР> от 17.07.2023г. о покупке у <ФИО3> монитора стоимостью 1300 руб., <НОМЕР> от 03.08.2023г. о покупке у <ФИО4> холодильника стоимостью 10000 рублей; <НОМЕР> от 27.07.2023г. о покупке у <ФИО5> планшета стоимостью 2000 рублей, <НОМЕР> о покупке у <ФИО6> картриджей и игровой приставки на общую сумму 12000 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Таким образом, судом установлено, что, заключая с физическими лицами договоры купли-продажи при осуществлении розничной торговли бывшими в употреблении товарами в магазине, <ОБЕЗЛИЧЕНО> фактически оказывает услуги по предоставлению краткосрочных займов под залог движимого имущества, не имея права на ее осуществление. Из материалов дела следует, что единоличным исполнительным органом <ОБЕЗЛИЧЕНО> является руководитель юридического лица - ФИО7, осуществляющий руководство текущей деятельностью Общества. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО7, являясь руководителем юридического лица при отсутствии у <ОБЕЗЛИЧЕНО> права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, фактически организовал ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог движимого имущества, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП. Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность ФИО7, являющегося должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждаются:

- сообщением Сибирского главного управления Банка России от 28.07.2023 № Т6-30/9955 о наличии сведений об осуществлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов с фототаблицей; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 09.09.2023г.; - ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> на требование прокуратуры Орджоникидзевского района г. Новокузнецка; - закупочными актами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>; - копией свидетельства о постановке <ОБЕЗЛИЧЕНО> на учет в налоговом органе от 23.01.2004г.; - копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> - протоколом № 4 Общества собрания учредителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28.12.2022г. - признательными объяснения ФИО7, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из совокупности имеющихся доказательств по делу, суд считает вину ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП, установленной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, изложенное в письменных объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО7 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП, в виде административного штрафа, определив его минимальный размер. С учетом указанных обстоятельств, избранный вид наказания, по мнению суда, соответствует характеру и степени тяжести содеянного, личности правонарушителя и отвечает целям восстановления социальной справедливости, предупреждению совершения новых правонарушений. Оснований для освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, либо для назначения более мягкого наказания, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, не имеется. На основании ст. 14.56 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 420501001, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32737000, счет: 03100643000000013900, единый казначейский счет: 40102810745370000032, Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), КБК 87411601143019000140, УИН 0348809372460374670721612. В соответствии со статьей 31.5 Кодекса РФ об АП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, которому назначено административное наказание в виде штрафа, вправе обратиться к суду за отсрочкой исполнения постановления на срок до одного месяца либо рассрочкой на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья (подпись) И.В. Шабалина