Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (54MS0019-01-2023-003624-54) Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, этаж 3, каб. 301

<ДАТА> г. <АДРЕС>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА3> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА4>

Мировой судья 2-го судебного участка Калининского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА5> уполномоченным должностным лицом, а именно главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее МБОУ СОШ <НОМЕР>) по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что юридическое лицо МБОУ СОШ <НОМЕР>, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок, а именно до <ДАТА6>, законное предписание органа от <ДАТА7> об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор <ФИО3> вину во вменяемом правонарушении не признала, указала, что неисполнение предписания в части вызвано отсутствием финансирования в том объеме, которое необходимо для устранения выявленных нарушений. Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу и согласующихся между собой доказательств. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 52-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которым: стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (пункт 2.5.3); остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (пункт 2.8.3); полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2). Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой документарной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР>, юридическое лицо не выполнили в полном объеме в установленный срок до <ДАТА6> требования предписания <ДАТА7>, пунктов 1,3,4, а именно допущено наличие трещин, и иное нарушение целостности стекла в помещениях образовательного учреждения, наличие дефектов и повреждений на стенах и потолках помещений учреждения, наличие дефектов на полах помещений учреждения. Мировой судья считает выданное Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> по устранению нарушений требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся законным, поскольку выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требования об устранении нарушений законодательства, не нарушает права проверяемого лица и не отменено в установленном действующем законодательством порядке. Вина МБОУ СОШ <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, свидетельствующим о событии и обстоятельствах административного правонарушения, актом документарной проверки от <ДАТА10> В судебном заседании законный представитель МБОУ СОШ <НОМЕР> не оспаривала, что предписание Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в полном объеме не выполнено, пояснила, что выполнение выявленных замечаний осуществляется с учетом предоставленного образовательному учреждению финансирования.

Мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, иные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок предписаний (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что МБОУ СОШ <НОМЕР> не были приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств. Недостаточность финансирования не является основанием для освобождения МБОУ СОШ <НОМЕР> от исполнения обязанностей по соблюдению требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение указанных требований, содержащихся в предписании органа государственного надзора, может повлечь негативные последствия в сфере жизни и здоровья учащихся образовательного учреждения. Кроме того, для устранения основной части выявленных Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе и не исполненных, требуется выполнение работ по текущему ремонту помещений, которые относятся к работам, услугам по содержанию имущества, в том числе, за счет средств, выделяемых на постоянной основе. Таким образом, мировой судья считает установленным факт невыполнения МБОУ СОШ <НОМЕР> законного предписания об устранении нарушений законодательства и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения МБОУ СОШ <НОМЕР> от административной ответственности, согласно положениям ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Решая вопрос о назначении наказания, мировой судья исходит из того, что в соответствии со ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья при назначении наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Оплата административных штрафов производится по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000015100 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0316942254001950054420234. Разъяснить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требования ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в суд (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, каб.301, либо по адресу электронной почты Kalinrsud2@nso.ru). В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой предусмотрена ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>