Дело № 5-414/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года город Аткарск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области, при секретаре судебного заседания Захаркиной С.А., с участием: лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5 <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО5 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО5 привлекается к административной ответственности за то, что 18 декабря 2023 года в 11 часов 02 минуты находилась в общественном месте, а именно около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Аткарска Саратовской области, в состоянии алкогольного опьянения, при ходьбе шаталась, координация движения была нарушена изо рта исходил резкий запах алкоголя, своим видом оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность. В судебном заседании ФИО5 не согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав, 18 декабря 2023 она находилась дома. Около 11 часов к ней пришел сотрудник полиции для установления где находится ее сын. Через некоторое время сотрудник полиции попросил ее выйти из дома и проследовать к служебному автомобилю. Она отказалась, но сотрудник полиции с силой ее потащил к служебному автомобилю и повез ее в отдел полиции, где на нее составили протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Просит административный материал в отношении нее прекратить, так как она находилась в состоянии алкогольного опьянения дома, а не в общественном месте.

Свидетель <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что 18 декабря 2023 года в дневное время в отдел полиции участковый <ФИО3> привез ФИО5, которая находилась в алкогольном опьянении. У нее имелись признаки опьянения такие как запах алкоголя изо рта. Позже ФИО5 прошла освидетельствование на состояние опьянения в Аткарской психиатрической больнице. Эти объективные причины послужили поводом для составления административного протокола по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО5 Свидетель <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что 18 декабря 2023 года совместно с сотрудниками администрации он приехал по адресу: г. Аткарск, ул<АДРЕС>. Дверь открыла ФИО5, которая находилась в состоянии алкогольного опьянения. Они стали с ней разговаривать по поводу местонахождения ее сына, так как он призывался на срочную военную службу. ФИО5 начала вести себя неадекватно, в связи с чем он предложил ей проследовать в служебный автомобиль. ФИО5 вышла на улицу и стала их выгонять со двора. В этот момент он опять предложил последней проследовать в служебный автомобиль, но ФИО5 отказалась, в связи с чем он, взяв под руку последнюю посадил в служебный автомобиль, и они проследовали до отдела МВД. В отделе МВД на ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со КоАП РФ наказуемым по этой статье деянием является появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В силу ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Объектом противоправного посягательства, предусмотренного данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих. Под «другими общественными местами» понимаются места, где находится большое скопление людей, или места, где такое скопление возможно. Это подъезды, лестничные клетки, места проведения зрелищных мероприятий, пляжи, иные места, где становится многолюдно во время отдыха граждан, а также дворы, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха там граждан.

Как следует из протокола административного правонарушения № 3258270 от 18 декабря 2023 года, 18 декабря 2023 года в 11 часов 02 минуты около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Аткарска ФИО5 находилась в состоянии опьянения в общественном месте, своим видом оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность: имела шаткую походку, при разговоре изо рта разило резким запахом спиртного.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аткарскому району <ФИО3> от 18 декабря 2023 года следует, что им была выявлена ФИО5, которая 18 декабря 2023 года в 11 часов 02 минуты находилась около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Аткарска в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, речь невнятная, исходил резкий запах спиртного, внешний вид не опрятен, в связи с чем, была доставлена в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении. После составления процессуальных документов, 18 декабря 2023 года в 11 часов 02 минуты полицейским ОМВД России по Аткарскому району <ФИО4> был составлен протокол о направлении ФИО5 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 167 от 18 декабря 2023 года ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница» следует, что ФИО5 пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения отказалась.

Изложенные выше, изученные материалы дела, не содержат доказательств, указывающих, как изложено в протоколе об административном правонарушении, на то, что ФИО5 находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Сам протокол содержит отпечатанную формулировку ст. 20.21 КоАП РФ, похожую на стандартный бланк, с рукописным заполнением в нем: даты составления, ФИО нарушителя и его анкетных данных, числа, времени и месте правонарушения, что свидетельствует о чисто формальном оформлении правонарушения. Из объяснений ФИО5, данных в судебном заседании следует, что ею были совершены указанные действия, при этом все произошло во дворе ее частного дома. Также данный довод был подтвержден в ходе судебного заседания при допросе сотрудника полиции <ФИО3>, который показал, что ФИО5 находилась в состоянии алкогольного опьянения в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Аткарска, когда он приехал к ней совместно с сотрудниками администрации. Утверждение ФИО5 о том, что сотрудники полиции пришли к ней, когда она находилась в своем доме, материалами дела не опровергнуто. По мнению суда, нецензурная брань и другие действия, совершенные в ходе ссоры или скандала, вызванные личными отношениями, не являются действиями, нарушающими общественный порядок. К тому же двор частного дома также не может быть признан общественным местом. Устанавливая административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, федеральный законодатель действовал в конституционно значимых целях, и потому ст. 20.21 КоАП РФ не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2003 года N 328-О и от 20 ноября 2003 года N 416-О). При этом использование в указанной норме оценочных понятий во всяком случае не предполагает возможность ее произвольного и формального применения и не свидетельствует о неопределенности ее содержания, поскольку, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, разнообразие фактических обстоятельств делает невозможным установление их исчерпывающего перечня в законе, а использование законодателем оценочной характеристики преследует цель эффективного применения нормы к неограниченному числу конкретных правовых ситуаций (Постановление от 30 июня 2011 года N 14-П; Определения от 23 апреля 2015 года N 779-О, от 22 декабря 2015 года N, от 26 апреля 2016 года N 829-О и др.). Признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения.

Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ). При изложенных обстоятельствах мировой судья считает, что представленные в деле доказательства в необходимой и полной мере вину ФИО5 в совершении вмененного ей административного правонарушения, не подтверждают. В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

По правилам ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Представлять доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, обязано должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава (недоказанности) административного правонарушения. В отсутствие объективных доказательств виновности ФИО5 соответствующие неустранимые сомнения следует толковать в ее пользу (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ), поскольку обвинение в совершении административного правонарушения не может быть основано на предположениях об обстоятельствах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 <ФИО1> по ст. 20.21 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

С подлинным верно. Мировой судья О.Ф. Фролова