Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 18MS0065-01-<НОМЕР>

17 ноября 2023 года г. Можга Удмуртской Республики

Мировой судья судебного участка № 2 города Можги Удмуртской Республики Третьякова Е.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- ранее не привлекавшейся к административной ответственности (сведений нет)

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО4 совершила правонарушение при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 10.30 час. представителем филиала «Удмуртэнгерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» по адресу: УР <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, был выявлен факт самовольного подключения хозяйства потребителя к сетям <АДРЕС> <ФИО1>, выразившийся в срабатывании антимагнитной пломбы на приборе учета электроэнергии в следствие воздействия сильным магнитным полем, то есть действия ФИО4 квалифицированы по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной комиссии. Представитель филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» <ФИО2>, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным подключением признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки электроэнергии от места ее добычи или производства к потребителям. Согласно Федеральному закону от <ДАТА5> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения.

Все потребители энергии обязаны соблюдать установленные режимы ее потребления, обеспечивать рациональное и эффективное ее использование, не допускать расточительства и безучетности в расходовании.

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от от <ДАТА6> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

На основании п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, следует, что <ДАТА3> в 10.30 час. представителем филиала «Удмуртэнгерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» по адресу: УР <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, был выявлен факт самовольного подключения хозяйства потребителя к сетям <АДРЕС> <ФИО1>, выразившийся в срабатывании антимагнитной пломбы на приборе учета электроэнергии в следствие воздействия сильным магнитным полем.

- заявлением начальника <АДРЕС> <ФИО3> <ФИО2> на имя начальника МО МВД России «<АДРЕС> о выявлении факта бездоговорного потребления электроэнергии, ФИО4 по адресу: УР г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и привлечении виновного лица к ответственности; - актом <НОМЕР> от <ДАТА8> о бездоговорном потреблении электроэнергии по адресу: УР г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> хозяйство ФИО4; - расчетом ущерба по акту <НОМЕР>, ущерб, причиненный филиалу ПАО «Россети Центр и Приволжье» в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии составил 29394,64 руб.; - из протокола объяснений ФИО4 следует, что она проживает по адресу: УР г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, на электросчетчик магнит не устанавливала, почему сработало антимагнитное поле ей не изветно; - иными материалами дела, исследованными судом; Факт совершения административного правонарушения ФИО4 установлен, как установлена и её вина, в связи с чем, квалифицирую действия ФИО4 по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В действиях ФИО4 не усматривается признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО4, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые. Ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, судом при рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба ФИО4 возмещен в полном объеме). В данном случае суд усматривает основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 14.3, 23.48, 24.5, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО4 административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, на предупреждение. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 дней через мирового судью.

<АДРЕС> судья <ФИО5>