Дело № 5-323/2023 64MS0008-01-2023-003135-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года город Балаково, Саратовская область,

улица Комарова, 132А

Мировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области Гринева Е.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам части 1 статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении председателя Профкома общественной организации - Первичная Профсоюзная организация Балаковской атомной электростанции Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности (далее - ППО Балаковской АЭС) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, адрес регистрации и места жительства: <АДРЕС>

установил:

ФИО2, являясь председателем ППО Балаковской АЭС, допустил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе камеральной проверки установлено нарушение ППО Балаковской АЭС, юридический адрес: <АДРЕС>, срока представления сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1. Указанные сведения ППО Балаковской АЭС представлены 13.02.2023 года, где содержатся кадровые сведения о заключении договора гражданско-правового характера (далее - ГПХ) по двум застрахованным лицам 10.01.2023 года. Указанные сведения должны быть представлены страхователем не позднее рабочего дня следующего за днем заключения (прекращения) договора, то есть не позднее 11.01.2023 года. Председателем ППО Балаковской АЭС является ФИО2 Должностное лицо -председатель ППО Балаковской АЭС ФИО2, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном заявлении, при вынесении судебного акта просил учесть в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение данного правонарушения следующее. Сотрудник, отвечающий за отчетность, самостоятельно обнаружил ошибку 13.02.2023 года, когда стал подавать сведения о персонифицированном учете за прошедший месяц и одновременно сдал отчетность, за которую наказывают. Отраженное в акте от 10.04.2023 года нарушение срока предоставления сведений по форме ЕФС-1 совершено неумышленно и исправлено самостоятельно. Принятое решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по саратовской области от 18.05.2023 года о привлечении юридического лица ППО Балаковской АЭС к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей исполнено, штраф оплачен 24.05.2023 года. Права работников, с которыми заключены договора ГПХ не были нарушены, оплата по ним произведена без нарушения сроков, все условия договора соблюдены. Негативные последствия для бюджета отсутствуют, работнику, допустившему нарушение срока предоставления сведений по форме ЕФС-1 объявлено замечание (л.д. 17-18). Представитель административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в отношении застрахованных лиц. На основании части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела) предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статьей 15 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 237-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь предоставляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.06.2023 года, который отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершённого административного правонарушения (л.д.3); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 17.05.2023 года (л.д.5); реестром отправленной корреспонденции и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.6-7); актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования <НОМЕР> от 10.04.2023 года (л.д.8); сведениями о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (л.д.9); квитанцией о регистрации 13.02.2023 года поданных ППО Балаковской АЭС сведений по форме ЕФС-1 (л.д.10); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ППО Балаковской АЭС (л.д.12-). У мирового судьи нет оснований не доверять материалу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, поскольку он составлен по установленной форме и уполномоченным должностным лицом, правильность внесенных записей удостоверена подписями должностного лица в соответствующих графах.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной виновность председателя ППО Балаковской АЭС ФИО2 в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела), как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. На основании изложенного, мировой судья считает возможным должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь статьями 15.33.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

председателя Профкома общественной организации - Первичная Профсоюзная организация Балаковской атомной электростанции Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Разъяснить о необходимости уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ (УФК по Саратовской области, ОСФР по Саратовской области) <НОМЕР>). При отсутствии сведений об уплате административного штрафа копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Срок предъявления к исполнению - два года.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения путём подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья Е.В. Гринева <ОБЕЗЛИЧЕНО>