№ 5–402/111/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Ясный 10 ноября 2023 г.
Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области Черкас И.Ю.,
адрес: <...> этаж,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1
УСТАНОВИЛ:
18 сентября 2023 г. в 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированный по адресу: ***, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 3000 рублей по постановлению № 56-01/348 заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 23 мая 2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вступившему в законную силу 19 июля 2023 г.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что действительно постановлением Росрыболовства был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, ему был назначен административный штраф в размере 3000 руб. Указанный штраф он в установленный законом срок не оплатил, так как у него отсутствовали реквизиты для оплаты административного штрафа. В содеянном раскаялся.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением № 56-01/348 заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 23 мая 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Копия постановления направлена ФИО1 25 мая 2023 г. по месту регистрации: ***, возвращена отправителю 6 июля 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта «Почта России».
Постановление должностного лица в установленный законом срок ФИО1 обжаловано не было, вступило в законную силу 19 июля 2023г. Срок для добровольной уплаты штрафа истек 17 сентября 2023 г.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный постановлением от 23 мая 2023 г., в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не уплатил.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № 56-01/904 об административном правонарушении от 31 октября 2023 г., в котором отражены дата, время, место, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;
- копией постановления № 56-01/348 от 23 мая 2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Постановление вступило в законную силу 19 июля 2023 г.;
- извещением № 1О/2421 от 18 сентября 2023 г., в котором ФИО1 вызывается в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Волго-Камского ТУ Росрыболовства на 31 октября 2023 г. с 10.00 час. до 11.00 час. для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Р;
- уведомлением о вручении ФИО1 30 сентября 2023 г. извещения № 1О/2421 от 18 сентября 2023 г.;
- копией сообщения № 230191 о наличии события административного правонарушения от 25 января 2023 г., из которого следует, что ФИО1 25 января 2023 г. нарушил Правила рыболовства, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Факт неполучения ФИО1 копии постановления № 56-01/348 от 23 мая 2023 г. не освобождает его от административной ответственности, поскольку нарушений требований, предусмотренных ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, согласно п. 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.
Из представленных материалов усматривается, что копия постановления № 56-01/348 от 23 мая 2023 г. была направлена ФИО1 25 мая 2023 г. заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации.
Данное обстоятельство подтверждается информацией с официального интернет-сайта ФГУП «Почта России», находящейся в открытом доступе, указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 1 июня 2023 г. Вместе с тем, ФИО1 за получением копии постановления должностного лица по извещению отделения почтовой связи не явился, в связи с чем указанная почтовая корреспонденция 6 июля 2023 г. была возвращена почтой отправителю.
В соответствии с правилами, установленными п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение считается доставленным в случаях, если сообщение поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Эти правила могут применяться и по делам об административных правонарушениях, что согласуется с разъяснениями, данными судам в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, согласно данным разъяснениям лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо сообщение о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу.
Исходя из этих законоположений и разъяснений, гражданин, в отношении которого ведётся производство по делу, несёт риск последствий неполучения юридически значимого сообщения, поступившего по зарегистрированному месту его жительства, в случае, если сообщение поступило ему, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. При этом бремя доказывания того, что сообщение не доставлено гражданину по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на гражданина.
При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 как адресат самостоятельно несёт риск последствий неполучения юридически значимого сообщения (копии постановления), направленного ему по месту регистрации.
Каких-либо данных, подтверждающих невозможность получения указанной копии постановления, материалы дела не содержат, и ФИО1 суду не представлено.
Административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод ФИО1 о том, что просрочка оплаты административного штрафа была обусловлена невозможностью его оплаты в связи с отсутствием у него реквизитов для оплаты штрафа, не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности.
Реквизиты для оплаты административного штрафа указаны в постановлении № 56-01/348 от 23 мая 2023 г.
Как указано выше, срок для добровольной оплаты штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности, составляет шестьдесят дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ вправе обратиться в орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.
Таким образом, ФИО1 не был лишен возможности до истечения срока, установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, обратиться в административный орган, вынесший постановление, с заявлением о предоставлении реквизитов, необходимых для оплаты штрафа, однако ФИО1 данным правом не воспользовался, с какими-либо заявлениями о повторном направлении ему копии постановления либо о разъяснении способа и порядка исполнения постановления в Росрыболовство не обращался.
Мировой судья считает, что ФИО1 не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на уплату административного штрафа в установленный законом срок.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья относит признание вины, раскаяние, наличие двоих малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ мировой судья не установил.
С учетом личности ФИО1, его имущественного положения мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ, что будет являться справедливым наказанием и послужит достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.
В судебном заседании не установлено, обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде обязательных работ.
На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с отделом судебных приставов-исполнителей по месту его жительства.
Разъяснить ФИО1, что в случае уклонения от отбывания обязательных работ судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Ясненский районный суд Оренбургской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.Ю. Черкас