Дело № 5-205/2023 41MS0027-01-2023-001231-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

3 ноября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскогокрая

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Ю.Ю., при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Кима2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Камчатскому краю в Елизовском районе, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по <АДРЕС>, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в акватории <ОБЕЗЛИЧЕНО> (территориальное море РФ, район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона) <АДРЕС> района, <АДРЕС> края в усредненных географических координатах 52°31'15" С.Ш. 156°18'21" Ким3, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, используя резиновую лодку «Посейдон PN-500», оснащенной двигателем «Ямаха - 40», при помощи запретного орудия лова - ставной сети кустарного производства (длиной 60 метров, высотой стенки 6 метров, ячеей 65x65 мм), не имеющей опознавательного буя или знаков с информацией о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства, чем допустил нарушение ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ", ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подп. «д» п. 89, п. 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА7> <НОМЕР>. В действиях Кима усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Ким о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал. В представленной суду телефонограмме, вину признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из статей 35, 40 ФЗ Федерального закона от <ДАТА9> N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром». Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА10> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Правила рыболовства). Так, в соответствии с подп. «д» п. 89 Правил рыболовства, пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается: использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства. В силу п. 92 Правил рыболовства при осуществлении традиционного рыболовства без предоставления рыболовного участка (кроме рыболовства в бассейне реки Амур) разрешается одна сеть у одного гражданина - члена общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации либо физического лица, относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, длиной не более 30 м и высотой стенки до 3 м (в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, примыкающих к территории <АДРЕС> края, <АДРЕС> края и <АДРЕС> области, - высотой стенки до 9 м). Вина Кима в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, согласно которому <ДАТА4> в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в акватории <ОБЕЗЛИЧЕНО> (территориальное море РФ, район 6105.4, Камчатско-Курильская промысловая подзона) <АДРЕС> района, <АДРЕС> края в усредненных географических координатах 52°31'15" С.Ш. 156°18'21" ФИО2, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, используя резиновую лодку «Посейдон PN-500», оснащенной двигателем «Ямаха - 40», при помощи запретного орудия лова - ставной сети кустарного производства (длиной 60 метров, высотой стенки 6 метров, ячеей 65x65 мм), не имеющей опознавательного буя или знаков с информацией о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов или соответствующего решения органа государственной власти о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства, чем допустил нарушение ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море, и прилежащей зоне РФ", ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подп. «д» п. 89, п. 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д.39-47); - протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которому у Кима изъята лодка резиновая «Посейдон PN-500», навесной мотор «Ямаха - 40», сеть ставная кустарного производства (длиной 60 метров, высотой стенки 6 метров, ячеей 65x65 мм), дель серого цвета, наплава красного цвета, 8 экземпляров рыбы лососевых пород (л.д.1-4); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятые у Кима лодка, мотор, сеть ставная, дель, наплава переданы на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС> (л.д. 22); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятая у Кима рыба-сырец лососевых пород в количестве 8 экземпляров передана на хранение ООО «Технолог», расположенного по <АДРЕС> (л.д. 23); - заключением специалиста от <ДАТА13>, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, кета - сырец неразделанный в количестве 3 экземпляров, массой 6 кг; кижуч - сырец неразделанный в количестве 4 экземпляров, массой 13 кг; горбуша - сырец неразделанный в количестве 1 экземпляров, массой 1 кг (л.д. 29-31); - объяснениями Кима от <ДАТА4>, из которых следует, что <ДАТА14> в 09 часов 00 минут он вышел в акватории <ОБЕЗЛИЧЕНО> на резиновой моторной лодке «Посейдон PN - 500» с подвесным лодочным мотором «Ямаха-40», с целью постановки ставной сети кустарного производства для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а именно установки ставной сети кустарного производства длиной 60 метров, высотой сетного полотна 6 метров, шаг ячеи 65x65мм., дель серого цвета, наплава красного цвета в усредненных географических координатах 52°31'15" С.Ш. 156°18'21". С 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут он осуществлял переборку сети, из которой извлек 8 экземпляров лососевых видов рыб, после чего осуществил выход на береговую полосу. При выходе на берег из территориального моря РФ к нему подошли сотрудники пограничных органов. Он добровольно снял установленную им ставную сеть, документы на которую отсутствуют. Вину признал (л.д.7-8). Судом установлено, что Ким, являясь представителем коренных малочисленных народов Севера, осуществлял рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. Согласно приложению <НОМЕР> к приказу Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <ДАТА15> <НОМЕР> Ким разрешен вылов горбуши в количестве 0,03 тонн, кеты - 0,03 тонн, кижуча - 0,02 тонн, нерки - 0,02 тонн (л.д. 13-16). Указанные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к устанавливаемому событию, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину Кима в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Предметом административного правонарушения, совершенного физическим лицом - Кимом является кета - сырец неразделанный, массой 6 кг; кижуч - сырец неразделанный, массой 13 кг; горбуша - сырец неразделанный, массой 1 кг. Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты <АДРЕС> края» от <ДАТА16>, средняя рыночная стоимость одного килограмма улова водного биологического ресурса (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на август 2023 года составляет: кета - 60 рублей, кижуч - 65 рублей, горбуша - 50 рублей (л.д. 27). Таким образом, однократный размер стоимостиводных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 255 рублей (6 кг х 60 + 13 кг х 65 рублей + 1 кг х 50), соответственно, одна вторая стоимость - 627 рублей 50 копеек (1 255 рублей /2). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения им впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, в целях предупреждения совершения повторного аналогичного правонарушения, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В силу статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, и принимая во внимание, что изъятая у Кима лодка резиновая «Посейдон PN-500», навесной мотор «Ямаха - 40», не являются вещами, изъятыми из оборота, то по вступлении постановления в законную силу таковые подлежат передаче собственнику. Изъятые водные биологические ресурсы: кета - сырец неразделанный, массой 6 кг; кижуч - сырец неразделанный, массой 13 кг; горбуша - сырец неразделанный, массой 1 кг, переданные на ответственное хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат уничтожению. Так как изъятая у Кима сеть ставная не представляет материальной ценности, и в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ является орудием административного правонарушения, то подлежит уничтожению. В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба водных биологических ресурсов, составившего 49 540 рублей, взыскание которого настоящим постановлением не производится ввиду отсутствия согласия Кима с размером ущерба и взысканием, что не препятствует осуществлению взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кима <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 627 рублей 50 копеек. По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: - водные биологические ресурсы: кета - сырец неразделанный, массой 6 кг; кижуч - сырец неразделанный, массой 13 кг; горбуша - сырец неразделанный, массой 1 кг, переданные на ответственное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>, - уничтожить; - сеть ставная кустарного производства (длиной 60 метров, высота сетного полотна 6 метров, размер ячеи 65x65 мм), дель серого цвета, наплава красного цвета, переданные на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС>, - уничтожить; - лодка моторная резиновая «Посейдон PN-500», навесной мотор «Ямаха - 40», переданные на склад временного хранения, расположенного по <АДРЕС>, - подлежат возвращению законному владельцу. Информация о получателе административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя средств: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 30616000, КБК 83411601083019000140, УИН «0319726723110300274500016». Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья подпись Ю.Ю. КареповаКопия верна:

Мировой судья Ю.Ю. Карепова

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-205/2023,

находящегося в производстве судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатскогокрая 41MS0027-01-2023-001231-53