Решение по административному делу

Дело № 5-241/2025

УИД 51MS0042-01-2025-001682-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 21 октября 2025 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Мончегорского судебного района Мурманской области - мировой судья судебного участка №3 Мончегорского судебного района Мурманской области Ивашко Наталья Евгеньевна (184511, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении

ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности,

установил:

12.09.2025 в 18 часов 40 минут ФИО1 находился на территории ЗАТО г. Заозерск Мурманской области без документов, дающих право, разрешающих право на нахождение на территории ЗАТО г. Заозерска, то есть нарушил установленный Законом РФ №3297-1 от 14.07.1992 особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ. Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу. В судебное заседание ФИО1 не явился, заблаговременно и надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения по месту жительства, которое не получено, возвращено в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции. Предпринятые меры по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности о совершении в отношении него процессуального действия, учитывая возможность получения ФИО1 соответствующего извещения по месту своего жительства, вытекающую из добросовестного поведения лица, при котором оно должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, мировой судья находит достаточными, позволяющими считать ФИО1 извещенным надлежащим образом, а потому, учитывая, что об уважительности причин неявки ФИО1 не сообщил, каких-либо сведений о намерении воспользоваться услугами защитника им не представлено, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья полагает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной и доказанной. В ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. В соответствии со ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых организациям и (или) объектам; определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования; медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий, обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований; выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи; обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности. Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами. Той же статьей Закона предусмотрено, что обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. №655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с п.17, 18 гл.4 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности.

Иные особенности, имеющие значение для безопасных работы и проживания граждан в ЗАТО, могут устанавливаться федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий (ч. 3 ст. 3 Закона). Город Заозерск Мурманской области имеет статус ЗАТО - закрытого административно территориального образования, в соответствии с Указом Президента РФ №1208 от 30.06.2000. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО, в том числе и в г. Заозерске Мурманской области, обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О ЗАТО» от 14 июля 1992 г. № 3297-1. Пропускной режим в ЗАТО г.Заозерск утвержден постановлением администрации ЗАТО г.Заозерск от 30.01.2024 №49. В судебном заседании установлено, что 12 сентября 2025 г. в 18 часов 40 минут ФИО1 находился на территории ЗАТО г. Заозерска Мурманской области без пропуска и иных документов, разрешающих право на въезд и пребывание в ЗАТО, чем нарушил требование установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении АА №225500 от 12.09.2025, согласно которому 12.09.2025 в 18 часов 40 минут ФИО1 находился на территории ЗАТО г. Заозерск Мурманской области без документов, дающих право, разрешающих право на нахождение на территории ЗАТО г. Заозерска, то есть нарушил установленный Законом РФ №3297-1 от 14.07.1992 особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). С протоколом ФИО1 ознакомлен, подписал без замечаний; - рапортом УУП ОМВД России по ЗАТО г.Заозерск от 12.09.2025, согласно которому 12.09.2025 в 19.00 час. Выявлен ФИО1, находившийся на территории ЗАТО г.Заозерск без разрешающих документов, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ; - письменным объяснением ФИО1 от 12.09.2025, согласно которому 08.09.2025 он приехал на территорию ЗАТО г. Заозерска для того, чтобы работать в компании ООО «Никирус», которая занимается обшивкой дома №12 по ул. Колышкина. На саму территорию ЗАТО г. Заозерск его привез <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фамилию которого не знает. О том, что ЗАТО г. Заозерск является закрытым административно-территориальным образованием и что для нахождения на территории ЗАТО г. Заозерск нужны разрешающие документы знал, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обещал сделать пропуск, но не сделал, о чем ФИО1 не было известно. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 20.19 КоАП РФ, так как он нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает, что он совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, а также принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ст. 20.19 КоАП РФ, в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>) ИНН: <***>; КПП 519001001; КС 03100643000000014900, Банк Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск; ЕКС 40102810745370000041; БИК: 014705901; код ОКТМО: 47524000; КБК для оплаты штрафа: 82111601203019000140, УИН 0348631551002300524120252.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса КоАП РФ. Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок №1 Мончегорского судебного района Мурманской области по адресу: <...>. Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Мончегорский городской суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Е. Ивашко