Решение по административному делу
УИД 03MS0075-01-2023-003683-27 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА> р.п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ФИО1 Б.1, с участием лица привлекаемого к административной ответственной ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
в отношении должностного лица - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения п. <АДРЕС> район, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, замужем, образование высшее, к административной ответственности не привлекалась, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>
Отводы и ходатайства не заявлены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 2, являясь главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, (юридический адрес): Республика <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, в нарушение п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - "ФЗ № 27"), не обеспечила представление в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> срок, а именно не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора, не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике <АДРЕС> сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 («Сведения о трудовой (иной) деятельности») в отношении 1 застрахованного лица. При сроке предоставления <ДАТА5>, дата начала договора ГПХ <НОМЕР> от <ДАТА9>; отчетность представлена в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике <АДРЕС> - <ДАТА6> Действия должностного лица ФИО2 квалифицированы ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании гр. ФИО3 2 вину признала, суду пояснила, что действительно допустила данное правонарушение, отправила сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 («Сведения о трудовой (иной) деятельности») в отношении 1 застрахованного лица, с нарушением срока. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона, действующей во время совершения правонарушения), на страхователя возлагается обязанность по представлению в органы Фонда по месту своей регистрации сведений о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характере о выполнении работ (об оказании услуг), договоре авторского заказа, договоре об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Из части 2 статьи 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) за периоды с 01.01.2023 страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1). Единая форма сведений (ЕФС-1) и порядок ее заполнения утверждены постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения".
Как следует из материалов дела, будучи должностным лицом - главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального раона <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 2 не представила в установленный законом срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике <АДРЕС> сведения по форме ЕФС - 1 раздел 1 подраздел 1.1 («Сведения о трудовой (иной) деятельности») в отношении 1 застрахованного лица о заключении с застрахованным лицом договора ГПХ. Сведения по форме ЕФС - 1, с датой начала договора ГПХ <НОМЕР> от <ДАТА9>, при установленном сроке - <ДАТА5>; представлены <ДАТА10>, т.е. с нарушением срока. Непредставление таких сведений в установленный срок либо отказ от их представления, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Согласно выписке, из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> является глава администрации ФИО3 2 и по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ в силу возложенных на него полномочий является субъектом данного правонарушения.
Таким образом должностное лицо ФИО3 2 не обеспечила надлежащее исполнение обязанностей страхователя, не проявила должную степень заботливости, осмотрительности и контроля, не предпринял всех мер для соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, подтверждается: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.11.2023; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <ДАТА12> <НОМЕР> -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> на имя ФИО2; -выпиской из ЕГРЮЛ содержащей сведения о юридическом лице <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального раона <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>;
- актом о выявлении правонарушения <НОМЕР> от 05.10.2023; -сведениями по Форме ЕФС-1 от <ДАТА10>; -копией протокола проверки отчетности от <ДАТА10> г. по форме ЕФС-1; -копией почтового реестра от <ДАТА14> о направлении заказного письма в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> на имя ФИО2; Учитывая, что все вышеприведенные доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и ничем не опровергаются, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в условиях соблюдения права должностного лица на защиту, все доказательства, в их совокупности судом оценены по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, проанализированы и сопоставлены между собой, каждому из них дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, обладающими свойствами относимости применительно к предмету доказывания, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица в совершении правонарушения при фактических и квалифицирующих обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Указанные действия должностного лица ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено, поскольку правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля, аналогичная правовая позиция нашла отражение в постановлении Шестого кассационного суда от 09 сентября 2022 N 16-5553/2022. ФИО3 2, как должностное лицо, должна был проконтролировать как сроки направления всех необходимых расчетов и отчетов в соответствующие государственные органы, так и их полноту, и отсутствие искаженной информации. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, личности ФИО2, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу ФИО2 наказания в виде административного штрафа. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить по адресу: Республика <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 А, судебный участок <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Республике <АДРЕС> (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике <АДРЕС> л/с 04014Ф01010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, к/с 03100643000000010100, банковский счет 40102810045370000067, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНКА РОССИИ//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ОКТМО 80641101, КБК 797 116 01230 06 0000 140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> Назначение платежа: штраф за административное правонарушение, Группа ВС <НОМЕР>, протокол <НОМЕР> от <ДАТА14> Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу <АДРЕС>
Республики <АДРЕС> ФИО1 Б.1