Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-8/2025 УИД № 62MS0039-01-2025-000015-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 января 2025 года р.п. Кадом Рязанской области
Мировой судья судебного участка № 35 судебного района Кадомского районного суда Рязанской области Михайлова А.В., с участием заместителя прокурора Кадомского района Рязанской области Грибановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка административный материал № 5-8/2025 в отношении должностного лица - заведующего ГБУ РО «Сасовский ММЦ» «Кадомская РБ» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом - заведующим ГБУ РО «Сасовский ММЦ» «Кадомская РБ», уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой района с выходом на место установлено, что по состоянию на 11 часов 00 минут 16.12.2023 года в Енкаевском ФАП ГБУ РО «Сасовский ММЦ», расположенном по адресу: <...> не исполнены требования к обеспечению доступности для инвалидов объекта и предоставляемых в нем услуг, а именно: входная группа в здание ФАП не оборудована пандусом или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения. Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения в отношении заведующего ГБУ РО «Сасовский ММЦ» «Кадомская РБ» ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ. В судебном заседании заместитель прокурора Грибанова А.В. постановление поддержала, просила суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ, полагая, что для этого имеются объективные причины, изложенные в постановлении. ФИО1, будучи извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала, что вину признает, просила назначить наказание в минимальном размере, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему: В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. В силу ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в своде правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2020), утвержденном приказом (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, который предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). Согласно требованиям п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В соответствии с п.6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 - 5.1.16 СП 59.13330.2020, согласно которым у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м. Длину одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимают по таблице 5.1. Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 х 1,8 м; при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 х 1,5 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м. В соответствии с пунктом 6.2.8 СП 59.13330.2020, при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН. В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 28.05.2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в результате применения указанных пунктов СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Судом установлено, что здание Енкаевского ФАП ГБУ РО «Сасовский ММЦ» расположено по адресу: <...>. Заведующим ГБУ РО «Сасовский ММЦ» «Кадомская РБ» является ФИО1 Одновременно судом установлено, что Енкаевский ФАП в нарушение вышеперечисленных норм законодательства РФ не оснащен пандусом или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими письменными материалами дела: актом проверки от 16.12.2024 года, согласно которому прокуратурой района 16.12.2024 года установлено, что вход в здание Енкаевского ФАП не оборудован пандусом или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения; письменными объяснениями ФИО1 от 16.12.2024 года, согласно которым она подтверждает отсутствие при входе в Енкаевского ФАП пандуса или иного подъемного устройства для маломобильных групп населения, вину признает, в содеянном раскаивается; копией устава ГБУ РО «Сасовский ММЦ»; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 16.05.2023; копией приказа № 146 от 29.11.2024, согласно которому заведующая Кадомской РБ ФИО1 назначена ответственной за создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в Кадомской РБ ГБУ РО «Сасовский ММЦ»; копией должностной инструкции заведующего Кадомской районной больницей. Суд квалифицирует бездействие ФИО1 по ст. 9.13 КоАП РФ. В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 трудоустроена, сведений о ее имущественном положении материалы дела не содержат. В силу ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, а также в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает полное признание вины ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. ФИО1 административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области (л/с <***>, главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами Рязанской области), ИНН <***>, КПП 623401001, БИК 016126031, к/с 40102810345370000051, р/с <***> в отделении Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, КБК 74311601203019000140, ОКТМО 61606000, УИН 0411544700005500002600830, назначение платежа: штраф мирового судьи, ФИО, адрес, сумма штрафа, № правового акта. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствие со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ на постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления ее в Кадомский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня врученияили получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Михайлова