УИД:24ms0028-01-2023-008618-89

№05-0580/28/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2023 годаг. Железногорск Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 28 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Храмова А.В. (адрес суда: 662971, Красноярский край, ЗАТО <...> «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 М, , ранее не привлекавшейся за совершение однородного правонарушения, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023 года в 15 час. 15 мин. ФИО1 на правом фланге КПП-1 периметра городской зоны ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (<...>), зная о существующей границе, через несанкционированный проём в проволочном ограждении умышленно и незаконно проникла на территорию закрытого административно-территориального образования – ЗАТО г. Железногорск, нарушив своими действиями установленный законом особый режим в ЗАТО, ст.3 закона Российской Федерации «О ЗАТО» и раздел 3 Решения городского Совета ЗАТО Железногорск от 22.12.2005 года № 5-30Р (в ред. решений Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2009 N 54-392Р, от 24.06.2010 N 5-22Р ).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении и расписке о согласии на смс-оповещение. Сообщение доставлено. Имеется в материалах дела письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Извещение ФИО1 суд признает надлежащим.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 20.19 КоАП РФ – нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с Уставом, ЗАТО г. Железногорск Красноярского края имеет статус закрытого административно-территориального образования.

Частью 1 ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» для ЗАТО устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проезда на его территорию.

Согласно статье 3 указанного закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования, ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации.

Для организации и обеспечения пропускного режима в контролируемую и запретные зоны разрабатываются инструкции о пропускном режиме, в которых определяется: порядок входа (выхода), въезда (выезда) граждан и транспортных средств в контролируемую и запретные зоны ЗАТО Железногорск; порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, специальных грузов, секретных документов и материальных ценностей; виды пропусков; перечень должностных лиц, имеющих право выдачи разрешений на соответствующие виды пропусков; порядок контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения ( п. 3.3 раздела 3 Решения городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 22.12.2005 года № 5-30Р ( в ред. решений Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2009 N 54-392Р, от 24.06.2010 N 5-22Р ).

Решение о временном въезде в контролируемую зону ЗАТО Железногорск граждан РФ для участия и проведения общественно-политических, культурных мероприятий, а также в случаях производственной необходимости, на основании обращений предприятий (организаций), на основании обращений предприятий (организаций), учреждений, общественных организаций и граждан принимается: Главой администрации ЗАТО г. Железногорск или уполномоченным им должностным лицом Администрации ЗАТО г. Железногорск; генеральным директором ГХК или уполномоченным им должностным лицом; Главой ЗАТО г. Железногорск. Решение о временном въезде в контролируемую зону ЗАТО Железногорск родственников граждан проживающих на территории ЗАТО Железногорск, имеющих соответствующее оформление (наличие допуска установленной формы) в соответствии с инструкцией о пропускном режиме принимается: Главой администрации ЗАТО г. Железногорск или уполномоченным им должностным лицом Администрации ЗАТО г. Железногорск по заявлениям работников предприятий и организаций, расположенных в ЗАТО Железногорск, неработающих пенсионеров, жителей временно неработающих или работающих за пределами ЗАТО г. Железногорск; генеральным директором ГХК или уполномоченным им должностным лицом по заявлениям работников ГХК и других предприятий и организаций, расположенных в ЗАТО Железногорск; Главой ЗАТО г. Железногорск по заявлениям работников предприятий и организаций, расположенных в ЗАТО Железногорск, неработающих пенсионеров, жителей временно неработающих или работающих за пределами ЗАТО г. Железногорск. Решение о временном въезде родственников граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, не имеющих соответствующего оформления (допуска установленной формы) принимается постоянно действующей городской комиссией (ПДГК) по въезду родственников в ЗАТО Железногорск, по согласованию с отделом в г. Железногорск Регионального Управления ФСБ России по Красноярскому краю, а в исключительных случаях (смерти, тяжелого заболевания, иных не терпящих отлагательства случаях) Главой администрации ЗАТО г. Железногорск или уполномоченным им должностным лицом Администрации ЗАТО г. Железногорск по заявлениям работников предприятий и организаций, расположенных в ЗАТО Железногорск; генеральным директором ГХК или уполномоченным им должностным лицом. В таких случаях временный въезд родственников граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск, разрешается на срок до 10 суток ( п.п. 5.1, 5.2, 5.3 раздела 5 Решения городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 22.12.2005 года № 5-30Р (в ред. решений Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2009 N 54-392Р, от 24.06.2010 N 5-22Р ).

Регистрация граждан, прибывающих на постоянное место жительство в ЗАТО Железногорск, производится по решению комиссии по оформлении разрешений на въезд граждан для постоянного проживания в ЗАТО Железногорск. Въезд граждан для временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с отделом в г. Железногорске Регионального Управления ФСБ России по Красноярскому краю. Глава администрации ЗАТО Железногорск или уполномоченное им должностное лицо Администрации ЗАТО г. Железногорск, генеральный директор ГХК или уполномоченное им должностное лицо осуществляют выдачу разрешений на временную регистрацию граждан на территории ЗАТО Железногорск лицам, которым разрешен временный въезд на территорию ЗАТО Железногорск (п.п. 6.1, 6.2, 6.3 раздела 6 Решения городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 22.12.2005 года № 5-30Р (в ред. решений Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2009 N 54-392Р, от 24.06.2010 N 5-22Р ).

Оформление пропусков на въезд и выезд граждан через КПП контролируемой зоны ЗАТО Железногорск производит бюро пропусков ведомственной охраны ГХК. (п.5.4)

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается материалами об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 083 2301740/4496 от 19.10.2023 года, согласно которому 19.10.2023 года в 15 час. 15 мин. ФИО1 на правом фланге КПП-1 периметра городской зоны ЗАТО г. Железногорск Красноярского края (<...>, зная о существующей границе, через несанкционированный проём в проволочном ограждении умышленно и незаконно проникла на территорию закрытого административно-территориального образования – ЗАТО г. Железногорск. Протокол подписан лицом, его составившим, и ФИО1;

- рапортом помощника оперативного дежурного МУ МВД по ЗАТО г.Железногорск (КУСП 14523 от 19.10.2023) о сообщении с КПП1 о нарушении границы ЗАТО;

- рапортом командира отделения роты ОВО по ЗАТО г.Железногорск от 19.10.2023 года о том, что с КПП-1 поступило сообщение о незаконном проникновении на территорию ЗАТО гражданки ФИО1, которая была выявлена и доставлена в дежурную часть МУ МВД по ЗАТО г.Железногорск;

- актом о нарушении пропускного режима от 19.10.2023 года, согласно которого ФИО1 была задержана за проникновение на территорию ЗАТО через проволочное ограждение КПП-1;

- протоколом о доставлении ФИО1 в полицию от 19.10.2023;

-письменным объяснением ФИО1 от 19.10.2023, в котором указала, что проникла в город через проволочное ограждение периметра ЗАТО в гости;

- копией паспорта; справкой по лицу, согласно которой ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью доказанной, квалификацию ее действий по ст. 20.19 КоАП РФ правильной.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, которая вину признала, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, наличие на иждивении детей, и приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 20.19, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 М признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить ей наказание по данной статье в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

УИН: 0210185800285005802320115

ИНН <***>

КПП 246001001

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011

ОКТМО 04735000 БИК 010407105 Казначейский счет 03100643000000011900

КБК 43911601203010000140

Получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>)

Банк: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск.

в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, при этом, квитанция (и ее копия) об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд, определивший наказание по улице Ленина, 8-А г. Железногорска.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет за собой ответственность в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 28 гор. Железногорск Красноярского края.

Постановление подлежит предъявлению к исполнению в течение двух лет.

Мировой судья А.В. Храмова