Решение по административному делу

Дело № 5-424/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 октября 2023 года г.Березники Пермский край

Мировой судья судебного участка №1 Березниковского судебного района Пермского края ФИО1 М.<ФИО>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении в <АДРЕС>, 11 в отношении

ФИО6 <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> (<АДРЕС> край, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <АДРЕС>.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены, отводов, заявлений и ходатайств не заявлено.

Установил:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, следует, что водитель ФИО6, находясь по адресу: <АДРЕС> края, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, управлял автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», гос. рег.знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушил п.п.2.3.2 ПДД.

ФИО6 в судебном заседании пояснил, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Должностное лицо - ИДПС ОГИБДД <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, допрошенный в судебном заседании <ДАТА5>, предупрежденный об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, пояснил что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Свидетель <ФИО4> - врач психиатр-нарколог <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО5>, свидетеля <ФИО4>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.<АДРЕС>.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

На основании п.2.3.2 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <ДАТА6> N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Частью 1.1 статьи 27.<АДРЕС> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей <АДРЕС>.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.<АДРЕС> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование. Обстоятельства, указанные в протоколе, и виновность ФИО6 в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" основанием привлечения к административной ответственности по статье <АДРЕС>.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования. При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 475; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. О соблюдении установленного порядка направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в частности, свидетельствует наличие двух понятых при составлении протокола о направлении на такое освидетельствование. Если при составлении протокола отсутствовал один или оба понятых, то при рассмотрении дела этот протокол подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.<АДРЕС> КоАП РФ) и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ). В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь <АДРЕС> установленную силу.

Суд считает, что письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, протоколы составлены уполномоченными на то должностными лицами, с применением видеозаписи, которая представлена с материалами дела.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

ФИО6 не отрицал и не отрицает факт управления транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, результат был отрицательный, водитель с результатом был согласен.

В дальнейшем в отношении него составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, как относящиеся к событию административного правонарушения.

Установлено, что ФИО6 согласился пройти медицинское освидетельствование в медучреждении.

Согласно ч.6 ст.27.<АДРЕС>.1 КоАП РФ критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Согласно п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 475, достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке. Таким образом, процедура направления на медицинское освидетельствование, сотрудниками полиции не нарушена. Действия должностных лиц сомнений не вызывают, оснований не доверять их показаниям, у суда не имеется.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлен Приказом министерства здравоохранения РФ от <ДАТА>.2015 <НОМЕР> (далее Приказ <НОМЕР> или Порядок).

Согласно п.4 Приказа <НОМЕР> медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови. Подпунктом 1 пункта 5 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.<АДРЕС> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт). В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт <АДРЕС> Порядка). В соответствии с п.19 Приказа <НОМЕР> медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); 2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) фальсификации выдоха; 4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи).

В ходе судебного заседания установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Доводы ФИО6 о том, что он не отказывался от прохождения мед.освидетельствования не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В судебном заседании ФИО6 пояснил, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, представленный ФИО6 акт мед.освидетельствования <НОМЕР> от <ДАТА14>, указывающий, что состояние опьянения не установлено, не имеет правового значения для установления обстоятельств виновности ФИО6. Именно отказ от выполнения законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, который имелся в настоящем случае, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. <АДРЕС>.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом наличие или отсутствие состояния опьянения, не имеет правового значения для разрешения дела по существу. В данном случае исходя из требований законодательства, действия ФИО6 выражаются в невыполнении законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку он не сдал на анализ мочи, в то время как, ему было предоставлено 30 минут для этого.

Положения пунктов 9, 11, <АДРЕС> вышеуказанного Порядка предусматривают, что отбор биологического объекта (мочи, крови) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется после проведения исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя. При этом по смыслу пункта 6 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (приложение N 3 к Порядку) отбор крови производится лишь в случае невозможности сдачи мочи. Отказ от проведения исследования дает основание прекратить медицинское освидетельствование с вынесением заключения об отказе освидетельствуемого от его прохождения. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.<АДРЕС>.26 КоАП РФ, является формальным, и окончено в момент отказа от медицинского освидетельствования. Более того, требования закона не связывают наличие состава данного правонарушения с причиной отказа от прохождения медицинского освидетельствования.

Исходя из представленных материалов, суд считает, что в действиях ФИО6 имеется состав административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч.1 ст.<АДРЕС>.26 КоАП РФ, а именно: невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Назначая административное наказание суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.<АДРЕС>.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оплата административного штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ОКТМО 57708000, Отделение Пермь Банка России\\УФК по Пермскому краю <АДРЕС>, Кор./с 40102810145370000048; КБК <АДРЕС>. Протокол об административном правонарушении 59 БГ <НОМЕР> от <ДАТА15> УИН: 18810459230180007436.

ФИО6 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>. На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Обязать ФИО6 в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу сдать водительское удостоверение по месту жительства в отдел ГИБДД ОМВД.

Разъяснить, что течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи водительского удостоверения в отдел ГИБДД ОМВД.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>