Дело № 5-764/2023 УИД 42 MS0003-01-2023-002363-38 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Анжеро-Судженск 16 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Потапова Н.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания»,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» не выполнило в срок до <ДАТА3> пункт <НОМЕР> законного предписания заместителя главного государственного инспектора г. <АДРЕС>, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно:
1. не обеспечена безопасная эвакуация из здания столовой, для отделки стен обеденного зала применены материалы с неизвестной пожарной опасностью - стеновые панели (не представлено подтверждение соответствия отделки показателям пожарной опасности: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2), (не представлено подтверждение соответствия отделки показателями пожарной опасности: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2; либо КМ 2, (Г1, В2, Д2, Т2), то есть МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» обвиняется в совершении невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В судебном заседании директор МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» <ФИО1> вину признала частично и пояснила, что предписание от <НОМЕР> от <ДАТА5> было получено еще директором <ФИО2>, о чем последней неоднократно подавались ходатайства на имя начальника Управления образования администрации <АДРЕС> городского округа, но деньги на исполнение предписания на сегодняшний день не выделены. В настоящее время полномочия по организации и ведению бухгалтерского учета, по распределению средств - переданы в МБУ «Централизированная бухгалтерия». При поступлении бюджетных ассигнований на выполнение требований пожарной безопасности МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» будет проведена оплата вышеуказанных работ в полном объеме и исполнено предписание. Считает, что в действиях МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» отсутствует состав административного правонарушения. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить. Заслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из предписания заместителя главного государственного инспектора г. <АДРЕС>, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, что в срок до <ДАТА6> МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности. Предписание получено директором МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» <ФИО2> <ДАТА4>. Решением главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов районов по пожарному надзору <ФИО3> срок исполнения предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> продлен до <ДАТА8>
Приказом о приеме на работу <НОМЕР>к от <ДАТА9> на должность директора МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» принята <ФИО1>.
Решением главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов по пожарному надзору от <ДАТА10> <НОМЕР>-В/РИВ в отношении МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» назначена внеплановая выездная проверка.
Из акта инспекционного визита начальника ОНДПР г. <АДРЕС>, Яйского и Ижморского районов управления надзорной деятельности и профилактический работы главного управления МЧС России по <АДРЕС> области - Кузбассу <ФИО3> <НОМЕР>-В/АИВ от <ДАТА2> следует, что пункт <НОМЕР> законного предписания заместителя главного государственного инспектора г. <АДРЕС>, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору от <ДАТА4> <НОМЕР> МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» не выполнен. Из данных протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что директор МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» <ФИО1> возражений по существу нарушения не представила и дала письменные объяснения: «Предписание не было установлено в срок в связи с отсутствием финансирования». Согласно сообщения Управления Администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА11> - денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности не выделялись, устранение нарушений планируется выполнить до <ДАТА12>, будут предусмотрены средства в план финансово-хозяйственной деятельности 2024 года.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФ об АП - Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2) отсутствие состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КРФ об АП состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом. Судом установлено, что вина МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» в совершении указанного административного правонарушения отсутствует, поскольку МБУ АСГО «Комбинат детского питания» является бюджетным учреждением, из Управления образования администрации <АДРЕС> городского округа был получен ответ о том, что денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности не выделялись, устранение нарушений планируется выполнить до <ДАТА12>, будут предусмотрены средства в план финансово-хозяйственной деятельности 2024 года, то есть предписание не исполнено по не зависящим от МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» обстоятельствам. При рассмотрении дела судом не установлено наличие умышленного противоправного деяния - невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность, исходя из чего, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МБУ <АДРЕС> городского округа «Комбинат детского питания» умысла (как прямого так и косвенного, небрежности) на неисполнение предписания и соответственно об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Руководствуясь статьями 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Комбинат детского питания» по ст. 19.5 ч. 12 КРФ об АП прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
МИРОВОЙ СУДЬЯ Н.А. Потапова
Вступило в законную силу «__» __________ 2023 г.