Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(680000, <...>, каб.11) 27 октября 2023 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №26 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Андреева Н.С., в порядке замещения мирового судьи судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.12.2016), местонахождение по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, расположенное по адресу: <АДРЕС>, 23.08.2023 в период с 11 час. 00 мин. до 15 час.30 мин. допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г.Хабаровска, непринятие мерпо осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в том, чтона <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения места выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты в виде износа;<АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017,горизонтальная дорожная разметка 1.14.1имеет дефект в виде износа (местами не различима); на <АДРЕС> (пересечение с <АДРЕС>, <НОМЕР> (пересечение с <АДРЕС> на пешеходных переходах, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1имеет дефекты в виде износа (местами не различима), при этом, в районе дома <НОМЕР>, в нарушение п.6.2.4ГОСТ Р 50597 - 2017,отсутствует комплект дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», атакже 1.23 «Дети»; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017,горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.12 «Стоп-линия» имеют дефекты в виде износа; при этом на <АДРЕС> дорожные разметки 1.1, 1.5, а также в районе дома <НОМЕР> дорожная разметка 1.14.1 отсутствуют; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальные дорожные разметки 1.14 имеют дефекты в виде износа, при этом, в районе дома <НОМЕР> отсутствует комплект дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение п.п.6.2.4, 6.5.2ГОСТ Р 50597 - 2017, повреждены элементыконструкции металлических ограждений; по <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017,горизонтальная дорожная разметка 1.14.1имеет дефекты в виде износа; по <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1имеет дефекты в виде износа; по <АДРЕС><АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, на пешеходных переходах горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефект в виде износа; по <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальные дорожные разметки 1.1, 1.5 разделяющиетранспортные потоки, 1.12 «Стоп-линия» имеют дефекты в виде износа; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефект в виде износа; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует знак 5.19.2 «Пешеходный переход».Тем самым управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник Белых К.А. вину Управления не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала на устранение нарушений в районе домов <НОМЕР>. Пояснила, что остальные нарушения будут устранены в ближайшее время, как выделят денежные средства. Просила признать правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно ст.2 которого, организацией безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно ГОСТ Р 50597-2017: п.6.2.4 - дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1; п.6.3.2 - дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2; п.6.5.2 - дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4. Как следует из материалов дела, 23.08.2023 в период с 11 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. старшим государственным инспектором отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Хабаровску выявлено несоблюдение управлением дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорогг.Хабаровска, выразившееся в том, чтона <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения места выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты в виде износа; <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефект в виде износа (местами не различима); на <АДРЕС> (пересечение с <АДРЕС>, <НОМЕР> (пересечение с <АДРЕС> на пешеходных переходах, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефекты в виде износа (местами не различима), при этом, в районе дома <НОМЕР>, в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, отсутствует комплект дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», а также 1.23 «Дети»; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, 1.12 «Стоп-линия» имеют дефекты в виде износа; при этом на <АДРЕС> дорожные разметки 1.1, 1.5, а также в районе дома <НОМЕР> дорожная разметка 1.14.1 отсутствуют; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальные дорожные разметки 1.14 имеют дефекты в виде износа, при этом, в районе дома <НОМЕР> также отсутствует комплект дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение п.п.6.2.4, 6.5.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, повреждены элементы конструкции металлических ограждений; по <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефекты в виде износа; по <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефекты в виде износа; по <АДРЕС><АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, на пешеходных переходах горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефект в виде износа; по <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальные дорожные разметки 1.1, 1.5 разделяющие транспортные потоки, 1.12 «Стоп-линия» имеют дефекты в виде износа; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 имеет дефект в виде износа; на <АДРЕС>, в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, отсутствует знак 5.19.2 «Пешеходный переход». По данному факту составлен акт и 30.08.2023 в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства и вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, среди которых: протокол об административном правонарушении от 30.08.2023, акт выявленных недостатков от 23.08.2023, фотоматериал к акту, выписка из ЕГРЮЛ. Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности выполнения требований закона, не имеется. Бездействие управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Оснований для освобождения Управления от административной ответственности, в том числе ввиду частичного устранения нарушений, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Отсутствие денежных средств, на что ссылается защитник, не освобождает управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска от обязанностей соблюдать требования законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, принимать меры по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, учредителем которого является Хабаровский край, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь принципом справедливости наказания, считает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, КБК 18811601123010001140 УИН 18810427234010000627. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Андреева