Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Михайловскому районному судебному участку Домрачева Е.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, при секретаре Филанцовой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного врача ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» <ФИО1>, родившейся <ДАТА> в <АДРЕС> <АДРЕС> области, гражданки РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей <АДРЕС> района <АДРЕС> области <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2023 года установлено, что главным врачом ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» <ФИО1> в нарушение п.6 ст.11 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" 31 января 2023 года представлены в Управление персонифицированного учёта отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области сведения по форме ЕФС-1 за январь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО2>) с нарушением сроков представления, при сроке представления не позднее 18 января 2023 года.

В судебном заседании <ФИО1> пояснила, что с протоколом не согласна, вину не признаёт, в связи с тем, что они устанавливают программу не сами, а ООО «ИнТеП». Они устанавливали программу «Кадры» для Пенсионного фонда, должны были её установить до 10 января, но программа была установлена 25 января таким образом, что они не могли списочно внести то количество сотрудников, которое у них на договорной основе, их 16 человек. Пытались внести их вручную по одному, не проходили. Созвонились с ООО «ИнТеП», те установили позже программу, и тогда смогли внести по одному человеку, поэтому получилось 16 договоров, а не одним извещением, как это делается сейчас, когда программа была полностью доработана и установлена. Сейчас по ней замечаний никаких нет, уходит списочным составом. С Пенсионным фондом связывались по своей проблеме. Сказали, что по всем больницам принята такая практика, они подают в мировой суд, и чтобы туда шли и объясняли. Которые есть программы, они в них работают, даже в выходные дни работают, чтобы не нарушить сроки. Она за этим всегда следит, и кадровик у неё нормальный. Это не от неё зависит, договоры были готовы сразу после нового года, до нового года их составили, только не смогли внести. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Виновность <ФИО1> подтверждается исследованными доказательствами, содержащимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 августа 2023 года <НОМЕР> сведениями о страхователе; уведомлением о доставке; актом о выявлении правонарушения от 27 апреля 2023 года.

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона.

Доводы <ФИО1> в части непризнания вины, ввиду того, что программа «Кадры» для Пенсионного фонда, должна была быть установлена до 10 января, но программа была установлена 25 января таким образом, что они не могли списочно внести то количество сотрудников, которое у них на договорной основе, их 16 человек, с Пенсионным фондом связывались по своей проблеме, мировой судья находит несостоятельными.

Согласно письму ООО «ИнТеП» от 16 августа 2023 года с 2023 года отменён отчёт СЗВ-ТД для ПФР РФ. После объединения фондов ПФР и ФСС РФ в Социальный фонд России часть прежних отчётов по сотрудникам, в том числе СЗВ-ТД объединила в себя единая форма ЕФС-1 в подраздел 1.1 «Сведения о трудовой деятельности». Кроме того, с 01.01.2023 произошли изменения в отчёте- с 2023 года необходимо подавать сведения при заключении и расторжении договоров гражданско-правового характера. Это повлекло за собой доработку программного обеспечения. На доработку отчётов в программном обеспечении «ИнТеП: Кадры» потребовалось время, и если изменения и печатная форма отчёта были готовы к 31.12.2022, то электронный файл в формате XML, который необходим для передачи данных в фонд, был готов 25.01.2023, что и вызвало задержку отправки отчётов ЕФС-1. Вместе с тем, из сообщения ОСФР по <АДРЕС> области от 05.09.2023 следует, что Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 <НОМЕР> п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» утверждены форма и порядок её представления в территориальные органы СФР. Порядком заполнения единой формы сведений, установлена возможность представления формы ЕФС-1 в электронной форме или на бумажном носителе (в том числе в сопровождении магнитного носителя), а также порядок заполнения формы на бумажном носителе (пп.1.13, 1.14, 1.15 Порядка). В случае отсутствия возможности представления формы ЕФС-1 в установленный законом срок по телекоммуникационным каналам связи, у страхователя имеется возможность преставления такой формы на бумажном носителе. Страхователь ГАУЗ АО «Михайловская больница в адрес ОСФР по <АДРЕС> области информацию о трудностях, связанных с предоставлением формы ЕФС-1 в установленный законодательством срок, не направлял. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Россий ской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из смысла ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ субъектом данного состава административного правонарушения является должностное лицо, на котором лежит обязанность в установленные законодательством сроки представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, в совокупности дающие основания квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьей КоАП РФ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с <ДАТА> главным врачом ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» является <ФИО1>. <ФИО1> является ответственным за выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в силу того, что является главным врачом ГАУЗ АО «Михайловская районная больница». Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, в силу п.6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", в нарушение ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ главным врачом ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» <ФИО1> представлены сведения по форме ЕФС-1 за январь 2023 года в отношении 1 застрахованного лица (<ФИО2>) с нарушением сроков представления 31 января 2023 года, при сроке представления не позднее 18 января 2023 года.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришёл к убеждению, что <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ-непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Нарушение ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено <ФИО1> впервые, доказательств обратного суду не представлено, что с учётом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировым судьёй не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

Руководствуясь ч.1 ст. 15.33.2, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного врача ГАУЗ АО «Михайловская районная больница» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Реквизиты, по которым должен быть оплачен штраф: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04234Ф23010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКМО 10701000, р/с <***>, отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, к/с 4010281025370000015, КБК 79711601230060001140. Административный штраф - решение вынесено мировым судьей (Адрес суда: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС> 18). Адрес взыскателя: Государственный внебюджетный фонд Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области по <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.173-А. Срок предъявления к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья Е.М.Домрачева

Дата получения:

Дата вступления в законную силу: