Дело №05-2197/376/2025
Уникальный идентификатор дела 77MS0376-01-2025-007031-51
Судебный участок № 376 Пресненского района, г. Москва
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2025 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 376 Пресненского района г. Москвы Тарабукина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:
ООО «Сварго», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.09.2021, зарегистрированного по адресу: <...> стр. сооруж. 1, офис (кв) этаж 12, часть помещ. 14, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
08.07.2025 года в 00 час. 01 мин. юридическое лицо ООО «Сварго», расположенное по адресу: <...> стр. сооруж. 1, офис (кв) этаж 12, часть помещ. 14, не выполнило в установленный срок законное предписание № 25-56-П05-00042 от 06.06.2025 ОАТИ г. Москвы, то есть, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Представитель ООО «Сварго» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.
Главный инспектор ОАТИ г. Москвы ФИО2, пояснил, что документов, свидетельствующих об отсутствии вины ООО «Сварго» при составлении протокола об административном правонарушении у него не было, просил привлечь ООО «Сварго» к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с предписанием от 06.06.2025 № 25-56-П05-00042, выданным ООО «Сварго», ему вменяется устранить нарушение, а именно организовать работы по приведению ограждений, расположенных по адресу: <...> в надлежащее состояние.
Данное предписание было направлено в адрес ООО «Сварго» и получено им 24.06.2025.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм Закона. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
Вместе с тем, суд исследовав материалы дела, протокол № 25-56-П05-00042/02 от 05.08.2025 в котором изложено существо правонарушения; акт выездного обследования от 08.07.2025; протокол осмотра № 00174245 от 08.07.2025; задание на проведение выездного обследования; фотоматериал; предписание об устранении выявленных нарушений от 06.06.2025 № 25-56-П05-00042; акт выездного обследования от 06.06.2025; протокол осмотра от 06.06.2025; акт приема передачи (возврат) части строительной площадки от 26.04.2024; схема строительной площадки; акт № 3 о передачи строительной площадки от 26.04.2024; договор генерального подряда № 10/21-ГП от 22.10.2021 и иные материалы дела.
Оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности полагает прекратить дело. К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Так, по делу установлено, что ООО «Сварго» согласно акту-приема передачи (возврата) от 26.04.2024 часть строительной площадки по договору генерального подряда № 10/21-ГП от 22.10.2021 по адресу: <...> возвращена ООО «Клиника ДеКо», а они в свою очередь передали указанный участок строительной площадки подрядчику ПАО «МОЭК» для строительства 2-го этапа по объекту: «Переустройство обводных участков сторонних тепловых сетей (ликвидация байпаса» по акту № 3 о передачи строительной площадки от 26.04.2024 между ООО «Клиника ДеКо» и ООО «ПСК СтройгЛайн». Следовательно ООО «Сварго» не является субъектом данного правонарушения. Таким образом, поскольку предписание было выдано не тому юридическому лицу, то производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, что установлено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства и проверив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Сварго» состава административного правонарушения, поскольку ООО «Сварго» не является субъектом данного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Сварго» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 376 Пресненского района г. Москвы.
Мировой судья М.Н. Тарабукина