Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-228/2025
УИД:32MS0029-01-2025-001033-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2025 года г.Брянск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области Каминская Е.А. (241037, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
ООО «ТИМБЕРС» - ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу №32/7-997-24-ОБ/12-1576-И/02-5 об административном правонарушении от 26 марта 2025 года, составленному главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Брянской области, ООО «ТИМБЕРС», не выполнило надлежащим образом предписание №32/7-997-24-ОБ/10-302-И/02-5 от 30 января 2025 года в установленный срок не позднее 24 февраля 2025 года, а именно Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 19 февраля 2025 года ООО «ТИМБЕРС» составлен не в полном соответствии с Заключением главного государственного инспектора труда от 30 января 2025 года №32/7-997-24-ОБ/12-500-И/02-5, а именно: в акте формы Н-1: - в п.4 вместо комиссии работодателя должен быть указан инспектор, который проводил расследование данного несчастного случая, т.к. акт должен быть составлен по материалам Заключения главного государственного инспектора труда; в п.5.5 должен быть указан статус занятости: работник выполняющий работу на основании трудового договора; в п.5.7. должен быть указан стаж работы 9 дней; в п.8 краткая характеристика места происшествия отражена не в полном объеме и должна быть отражена как в п.4.1 Заключении главного государственного инспектора труда; в п.9 обстоятельства несчастного случая отражены не в полном объеме и не в соответствии с п.5 Заключения главного государственного инспектора труда, отсутствует раздел: дополнительно в ходе расследования установлено; в п.10 причины несчастного случая составлены не в соответствии с п.7 Заключения главного государственного инспектора труда; в п.11 лица, допустившие нарушение требований охраны труда, составлены не в соответствии с п.8 Заключения главного государственного инспектора труда; акт о несчетном случае на производстве формы Н-1 подписан работниками ООО «ТИМБЕРС», однако должен содержать следующую запись: акт формы Н-1 составлен в полном соответствии с Заключением главного государственного инспектора труда ФИО2 от 30 января 2025 года №32/7-997-24-ОБ/12-500-И/02-5.
Должностным лицом главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Брянской области в отношении ООО «ТИМБЕРС» составлен протокол об административном правонарушении по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и приложенные к нему материалы дела переданы мировому судье.
Представитель ООО «ТИМБЕРС» - генеральный директор ФИО3 вину Общества признал частично, пояснив, что в установленный срок представил все необходимые документы, указанные в предписании, однако, что конкретно должен содержать Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 19 февраля 2025 года и какие требования к нему предъявляются он не знал. Просил суд назначить минимально возможное наказание.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ООО «ТИМБЕРС» - генерального директора ФИО3, мировой судья приходит к следующему.
Согласно со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 23 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В силу ст.22 ТК РФ своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании ООО «ТИМБЕРС», не выполнило надлежащим образом предписание №32/7-997-24-ОБ/10-302-И/02-5 от 30 января 2025 года в установленный срок не позднее 24 февраля 2025 года, а именно Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 19 февраля 2025 года ООО «ТИМБЕРС» составлен не в полном соответствии с Заключением главного государственного инспектора труда от 30 января 2025 года №32/7-997-24-ОБ/12-500-И/02-5, а именно: в акте формы Н-1: - в п.4 вместо комиссии работодателя должен быть указан инспектор, который проводил расследование данного несчастного случая, т.к. акт должен быть составлен по материалам Заключением главного государственного инспектора труда; в п.5.5 должен быть указан статус занятости: работник выполняющий работу на основании трудового договора; в п.5.7. должен быть указан стаж работы 9 дней; в п.8 краткая характеристика места происшествия отражена не в полном объеме и должна быть отражена как в п.4.1 Заключении главного государственного инспектора труда; в п.9 обстоятельства несчастного случая отражены не в полном объеме и не в соответствии с п.5 Заключения главного государственного инспектора труда, отсутствует раздел: дополнительно в ходе расследования установлено; в п.10 причины несчастного случая составлены не в соответствии с п.7 Заключения главного государственного инспектора труда; в п.11 лица, допустившие нарушение требований охраны труда, составлены не в соответствии с п.8 Заключения главного государственного инспектора труда; акт о несчетном случае на производстве формы Н-1 подписан работниками ООО «ТИМБЕРС», однако должен содержать следующую запись: акт формы Н-1 составлен в полном соответствии с Заключением главного государственного инспектора труда ФИО2 от 30 января 2025 года №32/7-997-24-ОБ/12-500-И/02-5.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом №32/7-997-24-ОБ/12-1576-И/02-5 об административном правонарушении от 26 марта 2025 года, копиями: заявления ФИО4 о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, акта №01 о несчастном случае на производстве от 15 августа 2024 года, решения о проведении расследования несчастного случая государственным инспектором труда от 16 января 2025 года, заключения главного государственного инспектора труда ФИО2 от 30 января 2025 года №32/7-997-24-ОБ/12-500-И/02-5, предписания, списком почтовых отправлений, заключения главного государственного инспектора труда ФИО2 №32/7-997-24-ОБ/10-302-И/02-5 от 30 января 2025 года. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «ТИМБЕРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО «ТИМБЕРС» мировой судья квалифицирует по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).
Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 данной статьи, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания ООО «ТИМБЕРС» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, совершение им административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ТИМБЕРС», не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает принятие ООО «ТИМБЕРС» мер к исполнению предписания. Оснований для признания содеянного малозначительным, не имеется. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Вместе с тем, ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений и не может являться основанием для применения ст.2.9 КоАП РФ. В соответствии с ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания, возможности назначения юридическому лицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения юридическим лицом впервые, финансовое положение ООО «ТИМБЕРС», принятие мер по исполнению предписания. С учетом изложенного, мировой судья считает, что назначение штрафа в пределах санкции ч.23 ст.19.5 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а поэтому полагает необходимым назначить наказание с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года №4-П, в соответствии с требованиями ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ, то есть в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, в сумме 50000 руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ТИМБЕРС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Наименование платежа: административный штраф: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***>, Банк Отделение Брянск, БИК 011501101, ОКТМО 15638000, КБК 83011601193010005140, УИН: 0320380100005500002828377. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области, в том числе, через мирового судью судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Каминская Е.А<ФИО1>