Дело № 5-519/2023 УИД 66MS0081-01-2023-003281-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Каменск-Уральский 15 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Красногорского судебного района Свердловской области Никонов Е.В., находящийся по адресу: ул. Попова, д. 5, в г. Каменске-Уральском Свердловской области,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, в г. <АДРЕС> области, работающего начальником штаба ГО и ЧС в АО «РУСАЛ Урал» («РУСАЛ Каменск-Уральский»), паспорт <НОМЕР>,
установил :
31.07.2023 ФИО2, являясь должностным лицом - начальником штаба ГО и ЧС в АО «РУСАЛ Урал», расположенного по ул. Заводская, д. 4, в г. Каменске-Уральском Свердловской области, не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации технических систем объектов гражданской обороны, использования и содержания имущества гражданской обороны, а именно:
- защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения, а именно: наружные бетонные конструкции ступеней и основания южного (запасного) входа имеют вспучивание бетона, препятствующего открыванию двери из убежища (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)); - защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): при эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не подвергается обслуживанию и ремонту: защитно-герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания в неработоспособном состоянии; система вентиляции в неработоспособном состоянии; система электроснабжения в неработоспособном состоянии; система водоснабжения в неработоспособном состоянии; система канализации в не работоспособном состоянии; нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N28-03; п.п. 1.3, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3-3.2.10, 3.2.11 -3.2.25, 3.5.1-3.5.3, 5.1.1 - 5.1.7', 6.1.1 - 6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)); не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)); - защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): при эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не подвергается обслуживанию и ремонту: защитно-герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания в неработоспособном состоянии; система вентиляции в неработоспособном состоянии; система электроснабжения в неработоспособном состоянии; система водоснабжения в неработоспособном состоянии; система канализации в не работоспособном состоянии; нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п.п. 1.3, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 - 3.2.10, 3.2.11 - 3.2.25, 3.5.1 -3.5.3, 5.1.1 - 5.1.7, 6.1.1 - 6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)); не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)); - защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): при эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не- выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не подвергается обслуживанию и ремонту: защитно-герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания в неработоспособном состоянии; система вентиляции в неработоспособном состоянии; система электроснабжения в неработоспособном состоянии; система водоснабжения в неработоспособном состоянии; система канализации в не работоспособном состоянии; нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 И28-ФЗ; п.п. 1.3, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 - 3.2.10, 3.2.11 - 3.2.25, 3.5.1 -3.5.3, 5.1.1 -5.1.7, 6.1.1 - 6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)); не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)); - защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): в полном объеме не обеспеченна гидроизоляция и герметичность защитного сооружения, а именно: на полу наблюдаются лужи, подтеки на стенах (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). В полном объеме не обеспечено содержание в исправном состоянии входов в ЗС, защитных устройств, а именно: двери ЗС ГО в полном объеме не окрашены в соответствии с требованиями законодательства (окрашены в синий и розовый цвета); допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п. 3.2.1, п.3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). В полном объеме не обеспечена маркировка внутреннего оборудования защитного сооружения, в т.ч. дверей и ставень, кроме того, имеющаяся маркировка выполнена в красном исполнении (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317). В полном объеме не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: не в полном объеме электроосветительные приборы находятся в исправном состоянии; требуется ремонт трубопроводов, баков накопителей и сантехнического оборудования, в т.ч. канализации (наблюдаются множественные следы ржавчины и коррозии металла); герметические клапаны, установленные до и после фильтров - поглотителей, устройств регенерации и фильтров очистки воздуха не опечатаны; санузлы не закрыты и не опечатаны (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п. 3.2.11, п. 3.2.12, п.3.2.17, п. 3.2.21, п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)). Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (наблюдаются следы изношенности, вспучивания, отслоения, следы подтеков окрасочного слоя стен и потолков) (п. 1 ст. 9 Федерального закона N28-03; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)). В защитном сооружении в полном объеме не соблюдаются противопожарные требования, предусмотренные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, а именно: второй эвакуационный выход из защитного сооружения заблокирован (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 3.2.3, п. 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). - Защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): в полном объеме не обеспеченна гидроизоляция и герметичность защитного сооружения, а именно: наблюдаются подтеки на стенах (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). В полном объеме не обеспечено содержание в исправном состоянии входов в ЗС, защитных устройств, а именно: двери ЗС в полном объеме не окрашены в соответствии с требованиями законодательства (окрашены в синий и розовый цвета); допускается окрашивание резиновых деталей уплотнения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п. 3.2.1, п.3.2.10, п. 4.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА5> <НОМЕР>)). В полном объеме не обеспечена маркировка внутреннего оборудования защитного сооружения, в т.ч. дверей и ставень, кроме того, имеющаяся маркировка выполнена в красном исполнении (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п. 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА5> <НОМЕР>)). В полном объеме не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, а именно: не в полном объеме электроосветительные приборы находятся в исправном состоянии; требуется ремонт трубопроводов, баков накопителей и сантехнического оборудования, в т.ч. канализации (наблюдаются множественные следы ржавчины и коррозии металла); герметические клапаны, установленные до и после фильтров - поглотителей, устройств регенерации и фильтров очистки воздуха не опечатаны; санузлы не закрыты и не опечатаны (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п. 3.2.11, п. 3.2.12, п.3.2.17, п. 3.2.21, п. 3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА5> <НОМЕР>)). Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (наблюдаются следы изношенности, вспучивания, отслоения, следы подтеков окрасочного слоя стен и потолков) (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от <ДАТА4> <НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА5> <НОМЕР>)). В защитном сооружении в полном объеме не соблюдаются противопожарные требования, предусмотренные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, а именно: второй эвакуационный выход из защитного сооружения заблокирован (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 3.5.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). - Защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): при эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не подвергается обслуживанию и ремонту: защитно-герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания в неработоспособном состоянии; система вентиляции в неработоспособном состоянии; система электроснабжения в неработоспособном состоянии; система водоснабжения в неработоспособном состоянии; система канализации в не работоспособном состоянии; нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п. п. 1.3, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 - 3.2.10, 3.2.11 - 3.2.25, 3.5.1 - 3.5.3, 5.1.1 - 5.1.7, 6.1.1 - 6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)); - Защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): при эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не подвергается обслуживанию и ремонту: защитно-герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания в неработоспособном состоянии; система вентиляции в неработоспособном состоянии; система электроснабжения в неработоспособном состоянии; система водоснабжения в неработоспособном состоянии; система канализации в не работоспособном состоянии; нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п.п. 1.3, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 - 3.2.10, 3.2.11 - 3.2.25, 3.5.1 - 3.5.3, 5.1.1 - 5.1.7, 6.1.1 - 6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)); - Защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): при эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не подвергается обслуживанию и ремонту: защитно-герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания в неработоспособном состоянии; система вентиляции в неработоспособном состоянии; система электроснабжения в неработоспособном состоянии; система водоснабжения в неработоспособном состоянии; система канализации в не работоспособном состоянии; нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N 28-ФЗ; п.п. 1.3, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 - 3.2.10, 3.2.11 - 3.2.25, 3.5.1 -3.5.3, 5.1.1 —5.1.7, 6.1.1 - 6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 №4317)); - Защитное сооружение гражданской обороны по адресу: <...> (инвентарный номер <НОМЕР>): при эксплуатации защитного сооружения в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении, как в военное время, так и в условиях чрезвычайной ситуации мирного времени, а именно: инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не подвергается обслуживанию и- ремонту: защитно-герметические ворота, двери, ставни и их механизмы задраивания в неработоспособном состоянии; система вентиляции в неработоспособном состоянии; система электроснабжения в неработоспособном состоянии; система водоснабжения в неработоспособном состоянии; система канализации в не работоспособном состоянии; - нарушена герметизация и гидроизоляция защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне» от 12.02.1998 N28-03; п.п. 1.3, 1.8, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 - 3.2.10, 3.2.11 - 3.2.25, 3.5.1 - 3.5.3, 5.1.1 - 5.1.7, 6.1.1 - 6.1.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 28-ФЗ; п. 5.2.1 - 5.2.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых и введённых в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.03.2003 № 4317)). ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Мировой судья определил рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон №28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно ст.6 Федерального закона № 28-ФЗ, Правительство РФ определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно статье 9 Федерального закона №28-ФЗ, организации в пределахсвоих полномочии и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят Мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Согласно п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. В соответствии с п. 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583, данные Правила должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Должностным лицом ОНД города Каменска-Уральского, Каменского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в АО «РУСАЛ Урал», на объектах ГО, расположенных по адресу: <...> Согласно материалам дела проверено 10 ЗС ГО, принадлежащих АО «РУСАЛ Урал», в ходе надзорных мероприятий в ЗС ГО выявлены вышеперечисленные нарушения специальных условий (правил) эксплуатации технических систем объектов гражданской обороны, использования и содержания имущества гражданской обороны. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо при совершении им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что руководители и другие работники коммерческих организаций несут административную ответственность, как должностные лица, если административное правонарушение совершено в связи с выполнением ими своих организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно приказу генерального директора АО «РУСАЛ Урал» от 25.10.2016 №УАЗ-16-П1862/К начальником штаба ГО и ЧС с 01.11.2016 назначен ФИО2 Согласно должностной инструкции начальника штаба ГО и ЧС, утвержденной распоряжением от 20.10.2021 <НОМЕР>, в должностные обязанности ФИО2 входит, кроме прочего, разработка и принятие управленческих решений для задач гражданской обороны и защиты от ЧС в структурных подразделениях объекта (п. 10.), организация планирования и проведение мероприятий по проверке технического состояния и использования защитных сооружений ГО на территории организации (п. 21). Таким образом, ФИО2, являясь начальником штаба ГО и ЧС в АО «РУСАЛ Урал», наделен организационно-распорядительными функциями, а значит является должностным лицом и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении №18 от 31.07.2023, - актом выездной проверки ОНД и ПР г. Каменска-Уральского, Каменского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 31.07.2023 №20, содержащим результаты проверки защитных сооружений ГО; - протоколом опроса ФИО2, не отрицавшего наличие выявленных нарушений в содержании защитных сооружений ГО; - протоколом осмотра от 25.07.2023. Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 установлена и в его бездействии содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны, использования и содержания имущества гражданской обороны. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО2 совершено административное правонарушение, посягающее на общественную безопасность, связанное с состоянием защищенности общества от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного заседания не установлено. ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, что следует учесть обстоятельством, смягчающим его ответственность, поэтому мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
С учетом характера правонарушения и степени его потенциальной общественной опасности основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП отсутствуют. Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Департамент мировых судей Свердловской области, ИНН <***>, КПП 665801001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России г.Екатеринбург, БИК 016577551, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810645370000054, КБК 01911601203010000140, ОКТМО 65740000, УИН 0209952066008150051920234. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Мировой судья Е.В. Никонов