Дело <НОМЕР>-566/2023 46 MS0010-01-2023-004100-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт серии 3823 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 63/3, <АДРЕС>, являющегося директором ООО «МАСТЕРПАК» (Курская область, г. <АДРЕС>, мкр. Промплощадка-5 офис 5), ИНН: <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 289 НК РФ, <ФИО2> являясь должностным лицом - директором ООО «МАСТЕРПАК», не представила в установленный срок - не позднее <ДАТА4>, в налоговый орган по месту учета - УФНС по <АДРЕС> области декларацию по налогу на прибыль организаций за 3 месяца 2023 года (квартальный). Фактически, вышеуказанная декларация представлена в налоговый орган по ТКС - <ДАТА5> Рассмотрение дела было назначено на <ДАТА6> <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной в его адрес в установленном порядке, однако, конверт были возвращены в адрес суда с отметкой «истек срока хранения», каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательства от <ФИО2> не поступило. В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что судом были приняты все необходимые меры к надлежащему извещению <ФИО2> о месте и времени судебного разбирательства, с целью соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, и расценивает действия <ФИО2> в части его уклонения от получения судебного уведомления, неявку в судебное заседание, учитывая отсутствие оправдательных документов, как действия, направленные исключительно на затягивание судебного разбирательства и попытку уклонения от административной ответственности, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание <ФИО2> Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

На основании п. 5 ст. 23 Налогового кодекса РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Глава 25 Налогового кодекса РФ регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций.

Согласно п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ).

На основании п. 1 ст. 27 Налогового кодекса РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В протоколе об административном правонарушении должностным лицом указано, что основанием для привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что она, являясь должностным лицом - директором ООО «МАСТЕРПАК», не представила в установленный срок - не позднее <ДАТА4>, в налоговый орган по месту учета - УФНС по <АДРЕС> области декларацию по налогу на прибыль организаций за 3 месяцев 2023 года (квартальный).

Вместе с тем с квалификацией совершенного <ФИО2> деяния по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Так, ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Положениями ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При этом, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае, непредставление декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения. Исходя из общих принципов назначения административного наказания, допускается переквалификация административного правонарушения, которая не повлечет усиления административного наказания.

Санкция ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. При этом, санкция ст.15.5 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При таких обстоятельствах, учитывая, что ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия <ФИО2> подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ, поскольку в ее действиях усматривается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При этом, такая переквалификация действий с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ согласуется с позицией изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10> в отношении ООО «МАСТЕРПАК», согласно которой <ФИО2> является директором данной организации; уведомлением о вызове для составления протокола; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде согласно которой, сведения представлены в УФНС по <АДРЕС> области <ДАТА11> за регистрационным номером <НОМЕР>, а также иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит выводу, что в бездействии <ФИО3>наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с вышеприведенным положениями названной статьи, <ФИО2> несет ответственность, как должностное лицо.

При назначении административного наказания в соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. <ФИО2> ранее по материалам дела не привлекалась к административной ответственности за правонарушения в области налогового законодательства. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не усматривается. На основании изложенного, принимая во внимание, что <ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного рода административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ей административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>