Решение по административному делу

Дело № 5-857/2023-18 КОПИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Хабаровск 08 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Перевозкина О.А., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении в отношении Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2023 года мировому судье поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> и материалы, приложенные к нему в отношении Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. В соответствии с п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Часть 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Как следует из представленного протокола, 08.09.2023 в 10 час. 00 мин. Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю нарушило требования в области гражданской обороны, установленные Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

В силу ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. По настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности начал течь со дня его совершения, а именно с 08.09.2023.

При таких обстоятельствах, срок давности привлечения юридического лица Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, истекает в 24 час. 00 мин. 07.12.2023 г. Учитывая, что административный материал поступил на судебный участок 07.12.2023, мировой судья лишен возможности провести подготовку к судебному разбирательству, надлежащим образом своевременно известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о времени и месте судебного заседания и рассмотреть дело в срок, установленный законом.

Указанные в настоящем определении недостатки возникли на стадии составления протокола и направления материалов в суд и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, поскольку являются существенными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и приложенные к нему материалы в отношении Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ в ОНДиПР по Краснофлотскому и Кировскому районам г. Хабаровска.

Мировой судья О.А. Перевозкина

Копия верна: Мировой судья О.А. Перевозкина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>