ПОСТАНОВЛЕНИЕ УИД 71MS0043-01-2025-003361-51

Резолютивная часть оглашена 26 ноября 2025 года. Полный текст постановления составлен 28 ноября 2025 года.

<...>

Мировой судья судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка дело № 5-310/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

председателя Узловской городской коллегии адвокатов Тульской области (юридический адрес: Тульская область, Узловая, ул. Гагарина, д.16), ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>2,

установил:

26 апреля 2025 года в 00 час 01 мин должностным лицом ФИО2 по адресу: Тульская область, Г. Узловая, ул.Гагарина, д.16) нарушены установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах.

Председателем Узловской городской коллегией адвокатов Тульской области ФИО2 допущено несвоевременное представление в налоговые органы расчета по страховым взносам за 3 месяца 2025 года, являющейся документом, необходимым для осуществления налогового контроля.

В соответствие с п.7 ст. 431 Налогового кодекса РФ указанный расчет следовало представить в срок не позднее 25 апреля 2025 года.

Фактически расчет по страховым взносам за 3 месяца 2025 года представлен Узловской городской коллегией адвокатов Тульской области в налоговый орган 17 июня 2025 года на бумажном носителе.

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении не признал, пояснил, что расчет по страховым взносам был направлен им в налоговый орган через личный кабинет своевременно - 6 апреля 2025 года. Однако лишь 19 мая 2025 года при сдаче следующего отчета в налоговый орган ему стало известно, что расчет по страховым взносам не прошел. После этого он неоднократно обращался в техподдержку налогового органа, отправлял отчеты, однако ему был дан ответ о том, что ему необходимо зарегистрировать новый сертификат электронной подписи. При этом, ключ ЭП был продлен в октябре 2024 года до января 2026 года, вход в личный кабинет он беспрепятственно осуществлял с тем же ключом ЭП, сведений о том, что отчет не принят, не получал. В этой связи полагал, что налоговым органом не было обеспечено нормальное взаимодействие с субъектами - налогоплательщиками. Кроме того, до декабря 2024 года налоговую отчетность формировала бухгалтер - ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которой у него заключен гражданско-правовой договор. При этом, в январе 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и данные отчеты (расчеты) составлял он сам. После его неоднократных обращений в налоговый орган по поводу не прохождения расчетов по страховым взносам, которые не дали результата, он направил расчет по страховым взносам лично на бумажном носителе 17 июня 2025 года. Также указал на то, что УКА было привлечено к ответственности за несвоевременную сдачу расчетов по страховым взносам за 3 месяца 2025 года. Полагал, что общество предпринимало меры по устранению причин несвоевременной сдачи расчета, в связи с чем, он подлежит освобождению от административной ответственности. Мировой судья, выслушав Шмидта Э.Э., исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу п.7 ст.431 НК РФ, в редакции, действующей на дату правонарушения, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. При изложенных обстоятельствах правонарушение, совершенное Председателем Узловской городской коллегией адвокатов Тульской области ФИО2, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган расчета по страховым взносам за 3 месяца 2025 года образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения подтверждаются письменными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 1 сентября 2025 года;

- сведениями о поступлении расчета по страховым взносам за 3 месяца 2025 года в УФНС России по Тульской области 17 июня 2025 года. - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Председателем Узловской городской коллегией адвокатов Тульской области на дату совершения административного правонарушения являлся ФИО2 Доводы о том, что расчет по страховым взносам за 3 месяца 2025 года направлен своевременно, однако по техническим причинам не принят в налоговый орган, не принимаются судом, поскольку должностным лицом не обеспечен надлежащий контроль по сдаче и принятию в электронной форме расчета, в том числе в предусмотренный законом пятидневный срок для устранения недостатков, когда датой представления указанного расчета считалась бы дата представления расчета, признанного первоначально не представленным. Согласно копии расчета по страховым взносам за 3 месяца 2025 года, представленной налоговым органом по запросу суда, в налоговый орган подан на бумажном носителе первичный расчет по страховым взносам за 3 месяца 2025 года от Узловской городской коллегии адвокатов 17 июня 2025 года, что не оспорено в судебном заседании. Кроме того, суд критически относится к указанию Шмидта Э.Э. на наличие гражданско-правового договора с ИП ФИО3 о подготовке и сдаче в том числе, налоговой декларации, как не свидетельствующему о наличии оснований для освобождения его от административной ответственности по следующим основаниям. Статьей 2.4 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении. Изложенное в совокупности позволяет сделать вывод о том, что в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) предусмотренной законом обязанности наличие договора на бухгалтерское обслуживание не исключает ответственность руководителя организации за нарушение срока подачи декларации. Таким образом, в судебном заседании не установлено, что нарушение ФИО2 требований налогового законодательства вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица, и объективно являющимися непреодолимыми, либо совершено в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне его контроля, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства и контроля своевременного поступления расчета по страховым взносам в налоговый орган, поскольку ФИО2 не был лишен возможности исполнения подлежащих соблюдению требований закона при направлении расчета по страховым взносам за 3 месяца 2025 года 6 апреля 2025 года и контроля его принятия налоговым органом до 25 апреля 2025 года. В данном случае должностное лицо имело возможность соблюдения сроков, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, им не были надлежащим образом исполнены его служебные обязанности. Обращение в техподдержку налогового органа только 19 мая 2025 года, не может свидетельствовать о принятии им всех возможных мер, направленных на устранение выявленных нарушений налогового законодательства.

Исследовав указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, как источники получения данных, используемых в качестве доказательств по делу, мировой судья считает, что они достоверные, взаимно связаны между собой, допустимы, и их совокупность достаточна для решения вопроса о виновности председателя Узловской городской коллегией адвокатов Тульской области Шмидта Э.Э. во вменяемом правонарушении.

Мировой судья квалифицирует действия председателя Узловской городской коллегией адвокатов Тульской области Шмидта Э.Э. по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела и личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность председателя Узловской городской коллегией адвокатов Тульской области ФИО2, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность председателя Шмидта Э.Э., является повторное совершение однородного правонарушения (постановлением мирового судьи от 24.07.2024, вступившим в законную силу 09.10.2024, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ). При изложенных обстоятельствах, учитывая требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также конкретные обстоятельства дела, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа, что направлено на обеспечение достижения цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать председателя Узловской городской коллегии адвокатов Тульской области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: назначение платежа: назначение платежа: УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110; ИНН <***> КПП 710001001 Банк получателя: ОКЦ №7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу; бик 017003983; номер счета получателя платежа 03100643000000016600 корреспондирующий счет 40102810445370000059;

КБК 820 1 16 01153 01 0005 140; ОКТМО 70644101. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок №43 Узловского судебного района Тульской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Узловский районный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 43 Узловского судебного района Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья