УИД 56MS0052-01-2023-003381-51

Дело № 05-0503/81/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 августа 2023 года г. Оренбург

Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга Япрынцева Т.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского района г. Оренбурга, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Р.Д.Г., родившейся ** августа **** года в п. Знаменск Гвардейского района Калининградской области, ИНН *********, паспорт серия **** № ******, занимающей должность директора ООО «УРАЛИНТЕХ», зарегистрированной и проживающей по адресу: <...> д. ***,

УСТАНОВИЛ:

Р.Д.Г., являясь директором ООО «УРАЛИНТЕХ» (ИНН: *******, юридический адрес: <...> д. *, кв. **), в нарушение ст. ст. 14, 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ несвоевременно представила в налоговый орган бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2022 год (1 апреля 2023 года), срок представления которой не позднее 31 марта 2023 года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Р.Д.Г. не явилась.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом были выполнены требования ст. 29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении Р.Д.Г. о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная повестка о месте и времени рассмотрения дела направлена Р.Д.Г. по месту ее регистрации (жительства) и месту расположения юридического лица. Несмотря на почтовые извещения, направленные курьером в соответствии с п. п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, Р.Д.Г. не явилась за получением извещений судьи о времени и месте рассмотрения дела, о чем курьер в установленном порядке проинформировал суд и возвратил извещения в связи с истечением срока хранения и неявкой за его получением.

Таким образом, Р.Д.Г. в силу личного волеизъявления, не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела, не проявил заинтересованности в его рассмотрении, тем самым, отказавшись от предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие Р.Д.Г.

Мировой судья, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта.

Пунктом 1 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации предусмотрено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

При этом годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (п. 2 ст. 14 ФЗ № 402-ФЗ).

Отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица (п. 1 ст. 15 ФЗ № 402-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 18 указанного закона обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В соответствии подп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом.

Следовательно, днем представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год является 31 марта 2023 года (с учетом выходных и праздничных дней).

Однако в срок до 31 марта 2023 года указанные сведения ООО «УРАЛИНТЕХ» в адрес налогового органа представлены не были, уведомление о невозможности представления сведений от ООО «УРАЛИНТЕХ» в срок также не поступало. Данные сведения были представлены ООО «УРАЛИНТЕХ» 1 апреля 2023 года, то есть по истечению установленного законом срока.

За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, руководитель организации, допустивший нарушение установленных законодательством РФ порядка и сроков предоставления сведений и информации, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Р.Д.Г. на 31 марта 2023 года являлась директором ООО «УРАЛИНТЕХ».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № 56092314600029600002 об административном правонарушении от 14 июня 2023 года в отношении директора ООО «УРАЛИНТЕХ» Р.Д.Г.

Вышеприведенные доказательства последовательны, достоверны, согласуются между собой, мировой судья признает их допустимыми, относимыми и их совокупность достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Таким образом, вина Р.Д.Г. в совершении административного правонарушения доказана, в связи с чем мировой судья квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в налоговый орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания протокола об административном правонарушении № 56092314600029600002 от 14 июня 2023 года следует, что датой совершения директором ООО «УРАЛИНТЕХ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является 1 апреля 2023 года.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения Р.Д.Г. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек 30 июня 2023 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УРАЛИНТЕХ» Р.Д.Г. – прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподпись Т.В. Япрынцева