Дело № 5-414/2023-4 УИД: 42MS035-01-2023-003413-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 05 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 6 Центрального судебного района г.Кемерово Маркова Е.А., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г.Кемерово, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 допустил непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
ФИО1 являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Рудник+», находящегося по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не принял по представлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Кемеровской области-Кузбассу №42542313500099200004 от 21.06.2023 г. мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, внесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Как разъяснено в п. п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу №42542313500099200003 от 21.06.2023 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно: ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Рудник +» при наличии признаком неплатежеспособности юридического лица в течение одного месяца (в период с 01.07.2022 года + 3 месяца), после окончания периода действия моратория (с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года) не обратился с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) в Арбитражный суд. По результатам рассмотрения постановления в адрес генерального директора ООО «Рудник+» ФИО1 внесено представление №42542313500099200004 от 21.06.2023 г. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Указанным документом должностным лицом - начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 был обязан принять меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в течение месяца со дня получения представления произвести оплату задолженности ООО «Рудник+», в случае невозможности погашения задолженности, обратиться в Арбитражный суд о признании Общества несостоятельным (банкротом) и в месячный срок сообщить о результатах исполнения представления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение. Копия представления №42542313500099200004 от 21.06.2023 г. направлена ФИО1 по адресу его регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> и как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> получена 04.07.2023 г. Кроме того, копия представления №42542313500099200004 от 21.06.2023 г. направлена ФИО1 по месту исполнения им должностных обязанностей, то есть по адресу регистрации юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> копия представления возвращена должностному лицу 05.07.2023 г. в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", которое к данным правоотношениям может применяться по аналогии, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Доказательств, свидетельствующих об исполнении представления должностного лица, ни должностному лицу, ни суду не представлено. Таким образом, 05.08.2023 г. ФИО1 являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Рудник+» находящегося по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не принял по представлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу №42542313500099200004 от 21.06.2023 г. мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 06.09.2023 г., представлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Кемеровской области-Кузбассу №42542313500099200004 от 21.06.2023 г., копией постановления №42542313500099200003 от 21.06.2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, сведениями о направлении представления и иными материалами дела. Представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 21.06.2023 г. не было обжаловано в установленном порядке и отменено, в связи с чем являлось обязательным для исполнения. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из ЕГРЮЛ с 21.03.2014 г. ФИО1 является генеральным директором ООО «Рудник+». Поскольку ФИО1 не приняты надлежащие меры по выполнению представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние суд квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что в качестве административного наказания, возможно, применить административный штраф в минимальном размере, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Реквизиты на уплату штрафа: ИНН <***>, КПП 420501001, наименование банка: отделение Кемерово банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области л/с <***>), КБК 87411601193019000140 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок N 4 Центрального судебного района г. Кемерово Кемеровской области.
В случае не предоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово в течение 10 дней с момента получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего данное постановление либо непосредственно в районный суд.
Мировой судья: Маркова Е.А. Копия верна: