Решение по административному делу

Дело № 5-93/2025 УИД 28MS0039-01-2025-000406-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 мая 2025 года п.г.т. Февральск<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 2 Истомина И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

11.03.2025 года исполняющим обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее - Управление ФНС по Амурской области) <ФИО1> при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - ИП ФИО3) вынесено представление № 28002505800105300004 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, где ИП ФИО3 указано о необходимости принятия мер по устранению причин и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, с указанием конкретных действий, подлежащих исполнению, а также о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

Однако, ИП ФИО3 в установленный законом срок до 24.00 час. <ДАТА5> возложенные на него обязанности не выполнил. ИП ФИО3 <ДАТА6> в 00.00 час. по месту своего нахождения: <АДРЕС> не сообщил в установленный в представлении <НОМЕР> от 11.03.2025 года срок в Управление ФНС по Амурской области о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В связи с чем <ДАТА7> в отношении ИП ФИО3 главным государственным налоговым инспектором Управления ФНС по Амурской области <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2). Так, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что и.о. заместителя руководителя Управления ФНС по Амурской области <ФИО1>, руководствуюсь пунктом 1 статьи 23.13 КоАП РФ, рассмот­рев 11.03.2025 года материалы дела об административном правонарушении № 280025058001053 вынесла ИП ФИО3 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного право­нарушения № 28002505800105300004 от 11.03.2025 года. Представление получено лично ФИО3 11.03.2025 года. По сроку 11.04.2025 года ИП ФИО3 сообщения о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в Управление ФНС по Амурской области не представлено. ИП ФИО3 не исполнена обязанность по принятию в срок мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению № 28002505800105300004 от 11.03.2025 года. Согласно постановлению № 28002505800105300003, вынесенному 11.03.2025 года и.о. заместителя руководителя Управления ФНС по Амурской области ФИО4, ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание. Как следует из представления № 28002505800105300004 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, 11.03.2025 года и.о. заместителя руководителя Управления ФНС по Амурской области ФИО4 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № 280025058001053, ИП ФИО3 выданопредставление № 28002505800105300004, в котором предписывалось принять меры по устранению причин и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно: - применять контрольно-кассовую технику на территории Российской Федерации в обязательном порядке при применении расчетов; - выдавать кассовый чек на бумажном носителе, - провести анализ полноты применения контрольно-кассовой техники, сформировать кассовые чеки коррекции на сумму выручки, не зафиксированной при применении контрольно-кассовой техники. Также ИП ФИО3 указывалось о необходимости в течение одного месяца с момента получения данного представления сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление. Указанное представление № 28002505800105300004 от 11.03.2025 года получено лично ИП ФИО3 11.03.2025 года, о чем свидетельствует запись и подпись ФИО3 в данном представлении.

Данное представление № 28002505800105300004 от 11.03.2025 года является конкретным и исполнимым.

Данных об обжаловании указанного представления ни в судебном ни в административном порядке не представлено. Таким образом, представление № 28002505800105300004 от 11.03.2025 года в силу части 2 статьи 29.13 КоАП РФ, подлежало исполнению в установленный срок.

Доказательств выполнения возложенной обязанности по сообщению о результатах рассмотрения представления и принятых по нему мерах ИП ФИО3 в суд не предоставлено.

Согласно выписке из ЕГРИП от <ДАТА7>, ФИО3 с <ДАТА10> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, вина ИП ФИО3 в непринятии мер по представлению № 28002505800105300004 от 11.03.2025 года, выданного Управлением ФНС России по Амурской области, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 28002510400238000002 от 17.04.2025 года, который в силу статьи 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, постановлением о назначении административного наказания № 28002505800105300003 от 11.03.2025 года, представлением № 28002505800105300004 от 11.03.2025 года.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнения требования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые дожностное лицо не мог предвидеть и предотвратитъ при соблюдении обычной степени осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом учитывается, что указанные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу. С учетом изложенного в бездействии ИП ФИО3 содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ). Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Переходя к вопросу о назначении наказания, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП). Согласно представленным материалам ИП ФИО3 на момент совершения правонарушения - 11.04.2025 года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, то есть впервые привлекается к ответственности за совершение подобного правонарушения, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ. Руководствуясь принципом соразмерности, выражающий требования справедливости и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, индивидуализации наказания и соразмерности его степени общественной опасности вмененного деяния, оценивая характер совершенного обществом правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям в области охраны порядка управления, суд считает, что обстоятельства, позволяющие признать совершенное ИП ФИО3 правонарушение малозначительным, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывается формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования законодательства, а также то, что в соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020), ИНН <***>, КПП 280101001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012300 в отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК 90011601193019000140, ОКТМО 10645000, УИН 0321411000005500008278166. Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (статья 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 2. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения в Селемджинский районный суд через 2-й судебный участок Селемджинского района Амурской области.

Мировой судья И.В. Истомина