644070 <...>, каб. 405 УИД 55MS0113-01-2023-003381-44 Дело № 5-540/2023(113)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г. Омск

Мировой судья судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Свита М.Н., при секретаре Горожанцевой Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданка Российской Федерации, водительское удостоверение № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирована и проживает по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не оплатила административный штраф в размере 500 рублей в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок по постановлению № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 года.

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину не признала, пояснила, что штраф был уплачен 25.08.2023, сразу же после получения уведомления на Госуслагах о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве. Ранее, какую-либо информацию о вынесенном в отношении нее постановлении от <ОБЕЗЛИЧЕНО> она не получала, по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 2021 года и по настоящее время не проживает и не зарегистрирована. В связи с указанным, просила прекратить производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Выслушав ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса. Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.

Как усматривается из представленных в суд материалов <ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесено постановление № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленному в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> и приложенным к нему материалам, постановление № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обжаловалось, вступило в законную силу 20.06.2023 года, срок для оплаты штрафа истек 19.08.2023.

Между тем при составлении должностным лицом протокола не учтено следующее. В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Положениями ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что сроки, предусмотренные этим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами; течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1); срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока; если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Из представленного должностным лицом в материалы дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановление № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено в адрес ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве электронного письма, 05.06.2023 принято в отделении связи для отправки, 06.06.2023 прибыло в место вручения, далее 09.06.2023 вручено адресату, а 15.06.2023 из-за истечения срока хранения возвращено и в этот же день передано на временное хранение. Согласно ответу АО «Почта России», представленному по запросу суда, статус «вручение 09.06.2023 письма адресату» на сайте отслеживания создано ошибочно, фактически указанное письмо адресату вручено не было и возращено 15.06.2023 за истечением срока хранения как невостребованное получателем и в этот же день передано на окончательное хранение в число нерозданных. Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исходили из того, что постановление от <ОБЕЗЛИЧЕНО> вступило в законную силу 20.06.2023, т.е. по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление «вручено адресату 09.06.2023». Однако с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностному лицу и судебным инстанциям следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю и передачи почтового отправления на временное хранение. Следовательно, постановление № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> вступило в законную силу 26.06.2023. Соответственно, последним днем для оплаты ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в добровольном порядке штрафа, назначенного по данному постановлению, в силу требований статей 4.8, 32.2 КоАП РФ, с учетом праздничных и выходных дней, являлось 25.08.2023. В ходе рассмотрения дела Шубадёрвой <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставлен чек об оплате 25.08.2023 административного штрафа в размере 500 руб. по постановлению № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Учитывая изложенные обстоятельства, правовые основания для составления в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> протокола по факту совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, у должностного лица отсутствовала. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен с нарушением требований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и не может быть признан допустимым доказательством по делу. При этом мировым судьей отклоняется довод ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о прекращении производства по делу по тому основанию, что она была лишена возможности получить копию постановления административного органа, направленную по адресу, по которому она была зарегистрирована и проживала ранее, до декабря 2021 года (г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), и уплатить в установленный законом срок назначенный административный штраф. Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством N <ОБЕЗЛИЧЕНО> о регистрации транспортного средства - прицеп к легковому автомобмилю <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлась ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающая и зарегистрированная по адресу г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно представленному в судебном заседании ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> на свое имя паспорту, последняя зарегистрирована по указанному адресу с 01.12.2021. Вместе с тем, направляя копию постановления по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не представлены. Действующими Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) непосредственно закреплено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51). Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства. Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было. Установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу, указанному в регистрационных документах. Согласно нормам ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости исключения этого протокола из числа доказательств по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток с момента получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья М.Н. СвитаК