Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 декабря 2023 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Корытко Д.П., рассмотрев в помещении судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.12.2016), юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2023 в период времени с 12 час. 10 мин. до 17 час. 00 мин. управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, расположенное по адресу: <АДРЕС>, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г.Хабаровска, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в том, что: на покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 85см,ширина 160см, глубина 9см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила1,3м2, на покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 185см, ширина 190см, глубина 7,5см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 3,5м2, на покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 110см, ширина 93см, глубина 12см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 1м2, на покрытии проезжей части дороги (проезд) в районе дома <НОМЕР> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4 таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 95см, ширина 180см, глубина 12см, площадью более 0,06м2, при измерении плошав составила 1,7м2, на покрытии проезжей части <АДРЕС>имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 505597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 283см, ширина 320см, глубина 9смплощадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 9м2, на покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельныеповреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 95 см, ширина 120см, глубина 8см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 1,1м2, по ул. <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе в нарушение п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожная разметка 1.14.1 «Применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами» имеет дефект (износ) указанный в таблице Б.2 приложении Б п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по <АДРЕС> дорожная разметка1.1 разделяющая транспортные потоки встречных направлений применяющаяся пешеходным переходом имеет дефект (износ) указанный в таблице Б.2 приложения Б п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по <АДРЕС> Даниловского в районе дома №52«а» <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе в нарушение п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожная разметка 1.14.1 «Применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами» имеет дефект (износ) указанныйв таблице Б.2 приложении Б п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по <АДРЕС> Даниловского врайоне дома <АДРЕС> дорожная разметка 1.1 разделяющаятранспортные потоки встречных направлений применяющаяся перед пешеходнымпереходом имеет дефект (износ) указанный в <АДРЕС> дорожная разметка 1.5, 1.6 имеет дефект (износ) указанный в таблице Б2 приложении Б п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по ул. <АДРЕС> дорожная разметка 1.5, 1.6 имеет дефект (износ) указанный в таблице Б2 приложении Б п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. Тем самым управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Законный представитель и (или) защитник управления дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке. Согласно письменному заявлению, защитник Бреус М.А. просил признать правонарушение малозначительным, указал на отсутствие умысла на совершение правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно ст.2 которого, организацией безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения,удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений устанавливает ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017,покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В силу п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017,дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Как следует из материалов дела, 01.11.2023 в период с 12 час. 10 мин. до 17 час. 00 мин. государственным инспектором отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Хабаровску выявлено несоблюдение управлением дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в том, чтона покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 85см,ширина 160см, глубина 9см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила1,3м2, на покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 185см, ширина 190см, глубина 7,5см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 3,5м2, на покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 110см, ширина 93см, глубина 12см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 1м2, на покрытии проезжей части дороги (проезд) в районе дома <НОМЕР> имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4 таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 95см, ширина 180см, глубина 12см, площадью более 0,06м2, при измерении плошав составила 1,7м2, на покрытии проезжей части ул<АДРЕС>имеются дефекты (отдельные повреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 505597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 283см, ширина 320см, глубина 9смплощадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 9м2, на покрытии проезжей части <АДРЕС> имеются дефекты (отдельныеповреждения) в виде выбоины, не отвечающие требованиям п.5.2.4, таблицы А1 приложения А ГОСТ Р 50597-2017, размеры отдельной выбоины составляют: длинна 95 см, ширина 120см, глубина 8см, площадью более 0,06м2, при измерении площадь составила 1,1м2, по <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе в нарушение п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожная разметка 1.14.1 «Применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами» имеет дефект (износ) указанный в таблице Б.2 приложении Б п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по ул<АДРЕС> дорожная разметка1.1, разделяющая транспортные потоки встречных направлений применяющаяся пешеходным переходом, имеет дефект (износ) указанный в таблице Б.2 приложения Б п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе в нарушение п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожная разметка 1.14.1 «Применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами» имеет дефект (износ) указанныйв таблице Б.2 приложении Б п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по ул. <АДРЕС> Даниловского врайоне дома <АДРЕС> дорожная разметка 1.1 разделяющаятранспортные потоки встречных направлений применяющаяся перед пешеходнымпереходом имеет дефект (износ) указанный в <АДРЕС> № 52«а» ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> дорожная разметка 1.5, 1.6 имеет дефект (износ) указанный в таблице Б2 приложении Б п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, по <АДРЕС> дорожная разметка 1.5, 1.6 имеет дефект (износ) указанный в таблице Б2 приложении Б п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017. По данному факту 01.11.2023 составлен акт и 09.11.2023 в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства и вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, среди которых: протокол об административном правонарушении от 09.11.2023, акт выявленных недостатков от 01.11.2023, фотоматериал к акту, выписка из ЕГРЮЛ. Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности выполнения требований закона, не имеется. Бездействие управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Оснований для освобождения Управления от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, учредителем которого является Хабаровский край, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь принципом справедливости наказания, считает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, КБК 18811601123010001140, УИН 18810427234010000791. При уплате штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа (ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.П. Корытко